Жесткий галстук или удавка

Согласно законопроекту, внесенному правительством, предусматривается ограничение размеров ежегодных вступительных и членских взносов от одного члена партии в течение календарного года – не более 4 млн. 330 тыс. рублей. При этом предусматривается, что политическая партия и ее региональные отделения вправе возвратить жертвователю любое его пожертвование, в том числе поступившее в установленном порядке. Такой же суммой предлагается ограничить и максимально возможную сумму кредита, получаемого политической партией. Она будет приравнена к пятикратному размеру суммы ежегодных пожертвований от одного юридического или физического лица и составит 43,3 млн. рублей для юридического лица и 4 млн. 330 тыс. рублей – для физического. Также политическим партиям и их региональным отделениям предоставляется право заключать договоры займа с физическими и юридическими лицами, кредитные договоры. При этом устанавливаются ограничения в сумме, на которую может быть заключен договор. Законопроект предусматривает нововведение относительно того, что в случае, если пожертвования или партийные расходы в течение года составили 60 операций, а общая сумма – более миллиона рублей и если партии получают государственное финансирование, то они должны проходить обязательный аудит в отношении своей бухгалтерской отчетности.

По мнению руководителя юридической службы КПРФ Вадима Соловьева, этот документ направлен на то, чтобы иметь рычаг влияния прежде всего на оппозицию. «В отношении аудита очень много вопросов. Уже и сегодня политические партии проверяет и ЦИК, буквально отчитываемся за каждую копейку, даже за купленную туалетную бумагу. Налоговая инспекция проверяет регулярно плюс Министерство юстиции. Мы подсчитали, что аудит независимых компаний со стороны обойдется для нашей партии (центральный аудит и аудит 87 наших региональных организаций) примерно в пять миллионов рублей, а это годовой бюджет двух наших регионов», – возмущенно прокомментировал «НИ» законопроектные поправки депутат. Он считает, что все они дают возможность держать партии на коротком поводке. «Вдруг что-то не понравилось – сразу к тебе аудиторскую проверку направят, но преподноситься это все будет в виде борьбы с коррупцией. Для «Единой России» понятно, какой будет аудит, а вот для оппозиции это будет удавка, которую можно будет затянуть в любой момент», – подчеркивает г-н Соловьев.

Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин в разговоре с «НИ» отметил, что в ограничении взносов прослеживается попытка уменьшить зависимость партий от крупных предпринимателей. «Но дело в том, что все равно тут будут находиться варианты. Найдутся люди, которые будут оформлять официально документы по взносам, а реально это будет один человек», – заверят политолог. Что касается аудита, то здесь, как отмечает эксперт, складывается двойственная ситуация. «Понятно, почему вводят аудит. Это целесообразно. Если партии получают государственное финансирование, то они должны отчитываться, как и любая институция, которая получает поддержку от государства. С другой стороны, есть практика, что у нас отсутствуют универсальные подходы к разным политическим силам, к оппозиции – один подход, к партии власти – другой. Двойные стандарты, двойные подходы актуальны, поэтому неудивительно, что оппозиция опасается, что эти изменения могут быть использованы против самой же оппозиции», – резюмирует политолог.