В тексте закона прописано, что кредитор будет обязан указывать размер полной стоимости потребительского кредита крупным шрифтом в квадратной рамке в верхнем правом углу первой страницы кредитного договора. Рамка должна занимать не менее 5% площади страницы. На момент заключения договора полная стоимость потребительского кредита не может превышать рассчитанное ЦБ среднерыночное значение кредитных ставок более чем на одну треть.
Документом также устанавливается единообразный порядок взимания банками платежей по кредиту в случае неисполнения обязательств заемщика и возможность кредитных организаций уступать право требования по договорам третьим лицам (например, коллекторам) в случаях неплатежей. Данное условие должно быть согласовано с заемщиком при заключении договора. Оговаривается, что размер неустойки за несоблюдение обязательств по возврату кредита не может превышать 20% годовых, или 0,1% в день.
Кроме того, заемщик получает возможность досрочно вернуть средства банку без предварительного уведомления в течение 14 дней с момента подписания договора. По целевым кредитам возврат предусмотрен в течение 30 дней.
Действие документа распространяется на банки, микрофинансовые организации, потребительские и сельскохозяйственные кооперативы, ломбарды и другие финансовые организации. Ипотечное кредитование закон не затрагивает. Надзор за соблюдением кредитными организациями устанавливаемых требований закрепляется за Центробанком.
По мнению экспертов, закон является актуальным для России, так как в стране быстрыми темпами растет объем просроченной задолженности физлиц по банковским кредитам. Так, по состоянию на начало декабря текущего года общий размер просрочки физлиц по кредитам достиг 440,1 млрд. рублей. Как сообщает Центробанк, за период с января по ноябрь объем просроченных кредитов увеличился на 40,6%. В ноябре этот показатель вырос на 1,1%. Общий объем кредитов, предоставленных российскими банками населению, за 11 месяцев 2013 года увеличился на 26,2% – до 9,768 трлн. рублей. В ноябре объем кредитования вырос на 1,6%.
Как рассказал «НИ» председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин, принятый закон является компромиссным, так как банковское лобби в Госдуме «зарубило» практически все поправки, касающиеся защиты прав потребителей.
«Наша организация не рекомендует людям брать кредиты, за исключением ипотеки, потому что заемщики и после принятия закона остались абсолютно бесправными – все поправки, касающиеся деятельности коллекторских организаций, были сняты в ходе рассмотрения законопроекта в Госдуме, и коллекторы могут по-прежнему творить, что хотят, за исключением ночных вмешательств», – заявил собеседник «НИ». Эксперт подчеркнул, что Госдума «убила» правительственный закон о банкротстве физических лиц. Он не будет принят в ближайшее время, так как депутаты его попросту заблокировали. Без принятия этих документов людям не рекомендуется брать кредиты, так как в случае проблем с погашением они могут столкнуться с коллекторскими конторами. При этом списать долг гражданам, в отличие от предприятий, в России нельзя.
По мнению эксперта, у закона есть и сильная сторона – стоимость необеспеченных кредитов, экспресс-кредитов и займов по картам должна снизиться. Но реакция банков на него может вылиться в манипулирование со страховками, за счет которых увеличатся размеры ежемесячных выплат по кредиту. Однако, по словам эксперта, в настоящее время непонятно, как Центробанк будет регулировать деятельность кредитных организаций и использовать появившиеся в связи с принятием закона возможности.
«Выше ставки сделать уже невозможно, потому что в России сейчас самые дорогие кредиты в мире, если не брать Украину. Ставки даже выше, чем были 150 лет назад описаны у Достоевского в «Преступлении и наказании». Там старуха процентщица брала 10 копеек с рубля в месяц, то есть порядка 120% годовых. У нас практически все микрофинансовые организации кредитуют в несколько раз дороже», – говорит г-н Янин. По его словам, Россия – это страна ростовщиков, и хорошо, если из сложившейся ситуации удастся выйти мирным путем.