Непреходящие ценники

Налоги или нефть

Второй большой подарок от властей, который получит население, – это рост налогов. Иначе есть реальная опасность кратно превысить дефицит бюджета, который на будущий год заложен в сумме 876,8 млрд. руб., или 1,5% ВВП. Не секрет, что бюджет-2012 принимался Госдумой, мягко говоря, впопыхах. Депутатов больше заботила предвыборная кампания, парламентское большинство, и прежде не спорившее с правительством, выглядело покладистым, как никогда, и утвердило главный финансовый документ страны, что называется, не глядя. Некоторое прозрение наступает сейчас. В частности, на днях замминистра финансов РФ Сергей Шаталов заверил: «Если цены на нефть останутся высокими, есть шанс пройти без резкого (выделено «НИ») повышения налогов». Он также признался, что весь экономический блок и администрация президента «хором говорили о том, что повышать налоги не надо». «Мы в принципе исходим из того же самого. Осталось сбалансировать бюджет», – заметил чиновник.

Иными словами, Минфин призывает сократить расходную часть бюджета. В противном случае он не видит другого выхода, кроме как повысить налоги. По словам того же г-на Шаталова, «решения о достаточно существенном повышении налогов на 2012 год уже приняты, они касаются роста акцизов и НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых – «НИ»)». Но этого явно недостаточно. Обсуждается возможность введения налога с продаж. Хорошо, если при этом отменят налог на добавленную стоимость (НДС), но это отнюдь не факт. По крайней мере, во властных коридорах споры на эту тему еще идут. А прецедент был совсем недавно: говорили о том, что, повышая акцизы на бензин, надо отменить транспортный налог, но в результате действует и то и другое.

Так что потребителям, не исключено, покупая какой-то товар, придется платить и НДС и налог с продаж. Ставки пока не ясны, но в любом случае, как сообщил «НИ» вице-президент «Деловой России» Николай Остарков, «это чревато очень опасными социальными последствиями». «Очевидно, что если мы добавим к НДС налог с продаж, то это приведет к одномоментному увеличению стоимости всех услуг и товаров, – пояснил он. – То есть по всей стране все вдруг враз подорожает!»

Но это пока разговоры. А вот что правительство уже решило, так это значительно, более чем в два раза, увеличить ставку НДПИ для собственника газотранспортной системы. Впрочем, на благосостоянии «Газпрома» это никак не отразится. Доходы «достояния России» в 2012 году увеличатся на 602 млрд. руб. и вырастут до 4,9 трлн., а расходы – всего на 302 млрд. руб. А то, что налоговые платежи повысятся на 320 млрд., с легкостью компенсируется ростом тарифов на газ. Объявленные уже 15% увеличения на 2012 год убедительно это подтверждают. Так что платить населению придется не только свои, но и чужие налоги.

Акциз нечаянно нагрянет

В 2012 году акцизы на бензин и дизтопливо вырастут на 1–1,3 руб. за литр. Понятно, что это отразится на стоимости автозаправки. Однако сейчас власти предпринимают максимум усилий для сдерживания темпов топливной инфляции и фактически перевели ценообразование в этой сфере в ручной режим. Об этом свидетельствует недавнее совещание вице-премьера Игоря Сечина с нефтяниками, где обсуждался вопрос ценообразования на внутреннем рынке. Дальнейший сценарий, конечно, зависит от мировых цен на нефть. Но есть в этой истории и внутренний фактор. «Держать и не пущать» долго не получится. В лучшем случае – до президентских выборов, а дальше рано или поздно придется отпускать. Так вот, по пессимистическим сценариям, искусственное сдерживание цен на топливо приведет в итоге к их скачку на 20–30%, что может вызвать новый бензиновый кризис, который мы рискуем получить уже в середине весны.

Повышение акцизов на алкогольную продукцию приведет в итоге к ее удорожанию в полтора раза. Правда, сейчас во властных кабинетах говорят, что никто не допустит этого в ближайшие месяцы. Только водочных бунтов к выборам не хватало. Так что минимальная цена на водку в начале года наверняка останется неизменной. А дальше посмотрим. По прогнозам, в 2014 году дешевая водка будет стоить не либеральные 120 руб., а уже революционные 180. Делать это в один момент опасно, поэтому процесс будет идти постепенно, но старт возьмет точно в 2012-м. Еще более интенсивный рост акцизов ожидается на табачные изделия. В результате дешевые сигареты, по оценкам Минфина, подорожают с 16 до 40 руб. за пачку. Вопрос когда тоже остается пока открытым.

А будет ли толк

Все эти меры необходимы для того, чтобы свести концы с концами в бюджете. Между тем, как отметил недавно бывший министр финансов Алексей Кудрин, «реформы в последнее время стали затухать, в том числе в сбалансированности бюджетной системы». Научный руководитель Института глобализации Михаил Делягин тоже не видит, чтобы налогово-акцизные меры как-то позитивно влияли на общую картину. «Расходы в бюджете-2012 на модернизацию мизерны; финансирование национальной экономики в номинальном выражении осталось примерно на уровне 2011 года. Сокращаются расходы на культуру, спорт, межбюджетные трансферты; расходы на ЖКХ падают более чем на 40%. Финансирование здравоохранения и образования растет последний год – перед выборами; затем запланировано их быстрое падение. Расходы на социальную политику вырастут почти на четверть из-за продолжающейся катастрофы пенсионной системы», – рассказал «НИ» ученый. Депутат Госдумы Оксана Дмитриева дополнила картину: «Это первый бюджет, где идет абсолютное сокращение расходов на фундаментальные исследования, а также прекращается финансирование практически всех нацпроектов».

С макроэкономической точки зрения эффект, мягко говоря, невелик. Население же мало того, что все больше платит всем и за все, в массе своей живет по-прежнему трудно, а многие – тяжелее, чем даже в кризис. «Даже в этом году, несмотря на беспрецедентно дорогую нефть и заметный экономический рост, реальные доходы населения снижаются, а число нищих (людей с доходом ниже прожиточного минимума) выросло за первое полугодие на 2 млн. человек», – констатирует Михаил Делягин.