Законопроект, внесенный партией «Единая Россия», прошел два чтения, а последнее рассмотрение документа может состояться уже завтра. Принятый же закон может радикально изменить существующие выборные нормы. Кроме указанных выше изменений депутаты предлагают также увеличить в городе количество избирательных округов и повысить планку по числу подписей, необходимых для регистрации на выборах, с 35 до 70 тысяч.
Предлагаемые поправки не устроили депутатов от «Справедливой России», поэтому, пока законопроект не принят, эсеры направили обращение лично президенту Дмитрию Медведеву, в надежде, что он обратит внимание на несовершенства документа и не позволит вступить ему в силу. Как рассказала «НИ» заместитель руководителя фракции «СР» в Госдуме Оксана Дмитриева, у эсеров имеется заключение правового управления Центральной избирательной комиссии, которое «еще более развернутое и резкое», чем обращение «СР» к президенту. «В ЦИКе недостатков в законопроекте видят еще больше. Там разделяют наши опасения в том, что при голосовании по почте возможны манипуляции со списками избирателей. При этом также возможно неоднократное голосование тех, кто будет зарегистрирован по месту пребывания. Правоведы также фиксируют то обстоятельство, что существенно расширяется возможность голосования тех, кто временно пребывает в Санкт-Петербурге и находится, к примеру, в санатории или доме отдыха. Еще один момент – это возможность изменения количества избирательных округов с пятидесяти до ста десяти. И решение о таком изменении может быть принято за десять дней до объявления выборов. Против всего этого ЦИК возражает, так же как и мы».
Депутат уточнила, что предлагаемые единороссами поправки попросту незаконны. К примеру, увеличение количества избирательных округов до ста десяти означает, что больше половины территории Санкт-Петербурга не будет иметь своих представителей в Законодательном собрании города. Депутатских мандатов всего 50, значит, предельное максимальное число территорий, которые будут иметь своего представителя, – тоже 50. Но, скорее всего, эта цифра будет еще меньше, поскольку некоторые территории могут иметь двух депутатов, а некоторые вообще ни одного. «Это нарушает конституционный принцип равного представительства. Все наши возражения – профессионально грамотны и полностью подтверждаются заключением правового управления ЦИК», – утверждает г-жа Дмитриева.
По мнению политологов, подобная законодательная инициатива «ЕР» – показатель панического отчаяния. Потому что партия власти понимает, что не сможет обеспечить себе хороший результат, не прибегая к подобного рода уловкам. «Любое удаленное голосование в наших условиях связано с фальсификациями, – убежден политолог Дмитрий Орешкин. – Например, в Тамбовской области на прошедших региональных выборах 18% избирателей проголосовали вне избирательных участков, то есть на дому. И если по правилам полагается, что избиратель должен известить избирком о том, что он будет голосовать на дому, то там никто, конечно, не извещал, а вот порядка 100 тысяч голосов таким образом появились. И все они были за «Единую Россию» (это видно по корреляции: чем больше на участке проголосовали на дому, тем больше там голосов за «ЕР»). Конечно, эти варианты идут в ход от отчаяния. Если законопроект примут, понятно, что никому не позволят проверить, откуда это письмо с голосом пришло. Так же как если это будет голосование по Интернету или телефону». Эксперт считает, что позиции «ЕР» слабы практически во всех городах. Но в некоторых регионах полагают, что, несмотря на низкий рейтинг партии, местный административный ресурс организует голосование «правильно». А вот в Петербурге не было уверенности в том, что губернатор Валентина Матвиенко все контролирует настолько плотно, что сможет обеспечить нужный результат «ЕР». Потому в порядке подстраховки и был придуман этот «вспомогательный» законопроект.