В понедельник в Мосгордуме состоялось совместное заседание профильных комиссий и уполномоченного по правам ребенка в столице, где рассматривались результаты исследований по проблеме насилия в отношении детей. Ежегодно в России от физических издевательств гибнет около двух тыс. детей, более 50 тыс. уходят из дому, чтобы избежать побоев и ругани. Уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович отметил, что в столице основными источниками насилия в большинстве случаев являются улица и школа. Дом (и этим Россия разительно отличается от запада) остается довольно закрытой структурой, и выяснить, как на самом деле обстоят дела, бывает невозможно. Хотя, согласно данным исследования соцфака МГУ, около двух третей правонарушений в отношении детей происходит именно дома.
Работа правоохранительных органов не обходится без нареканий со стороны исследователей. За последние 10 лет выросло количество правонарушений, совершенных в отношении детей. Особенно беспокоят экспертов рост числа изнасилований и вовлечение детей в порноиндустрию (таковы данные МВД). «Изготовление и сбыт порнографических материалов с участием детей выросли в 10 раз. Число сайтов с таким содержанием увеличилось в 25 раз, – констатировал Евгений Бунимович. – В Москве 10% от правонарушений по отношению к детям составляют как раз такого рода преступления». А методов регулирования Интернета специалисты пока не знают.
Такие показатели, на взгляд Евгения Бунимовича, далеко не полная картина. В статистике полиции учитываются открытые дела, а не обращения граждан, уточняет омбудсмен. К тому же манера ведения дел оставляет желать лучшего. Зачастую обращения ребенка в органы вызывает неадекватную реакцию взрослых, а расследования длятся несколько лет, что заставляет жертву переживать негативные события снова и снова. В других регионах популярны ситуации, когда дела закрываются по соглашению сторон: виновнику удается договориться с родителями с помощью денежной компенсации. Профилактика по защите детей от преступлений работает слабо, признают эксперты, полицейские работают над раскрытием уже совершенных преступлений.
Детям до сих пор неясно, куда обращаться в случае насилия. По опросам школьников, свидетельствует исследование соцфака МГУ, в случае возникновения такой ситуации, они расскажут все родственникам или полиции. Но если пострадать пришлось от рук членов семьи, круг помощи ссужается. Довериться учителю готовы в два раза меньше школьников, чем городскому омбудсмену. «Встает вопрос, почему они не вызывают доверия у школьников?» – указывает г-н Бунимович. Вряд ли пожалуются дети и окружающим их взрослым. Четких критериев, в какой мере к детям можно применить физическую силу или моральное давление, просто нет.
Эффективной помощи детям ждать не приходится и от госорганов и общественных организаций, считают эксперты. Среди причин называют низкую информированность о таких структурах. По словам Евгения Бунимовича, успеха в решении проблем можно добиться, если объединить усилия всех служб, отвечающих за работу с детьми, и создать единую базу данных детей, в отношении которых поступило хотя бы одно сообщение о побоях или издевательствах.