Нефть спасает

По словам главы ФНС, устойчивый рост поступлений обеспечивается, прежде всего, налогом на добавленную стоимость, сбор которого увеличился в 1,9 раза (на 82 млрд. руб.). Кроме того, бюджет получит больше в 1,5 раза за счет налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) (дополнительно 51 млрд.) и налога на прибыль (на 18 млрд. руб.). Между тем уже за первый квартал ФНС собрала на 21,6% денег больше, чем год назад, – 2,17 трлн. руб.

Чтобы стимулировать своих работников, ведомство вводит новый порядок их премирования. Не по «валу», а по решениям судов, вынесенных в их пользу. Будет учитываться решение инспекции, результаты его обжалования в порядке судебного аудита, затем какой вердикт вынесет суд и, наконец, сколько средств будет взыскано в бюджет. Предполагается, что теперь проверки будут проводиться тщательнее, а инспектора станут предъявлять серьезные доказательства, чтобы не проиграть дела в суде.

Увеличение налоговых поступлений, по идее, должно свидетельствовать об оживлении экономики, ведь в кризис, напомним, сборы очень сильно падали. Однако Наталья Акиндинова, директор института «Центр развития», убеждена, что решающий вклад в эту динамику внес НДПИ. «Все объясняется увеличением цен на нефть, – рассказала «НИ» эксперт. – НДС сыграл свою роль за счет масштабов, а не процентов, потому что у него достаточно большой удельный вес, и даже небольшое увеличение дает заметные доходы. Сейчас уровень налоговых поступлений приближаются к уровню 2008 года, когда был достигнут максимум, и даже может превысить его».

Первый заместитель директора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин также считает, что впечатляющая статистика ФНС к реальному экономическому росту в стране отношения, увы, не имеет. «Общий объем роста обеспечивается за счет НДПИ и НДС, – пояснил «НИ» ученый. – Более 40% нашего бюджета формируется за счет нефтегазовых поступлений. И если эти поступления резко увеличиваются, то начинается вроде бы как резкий экономический рост. Но на самом деле из кризиса мы не выходим, мнимый рост связан только с конъюнктурой цен». Та же картина, по словам г-на Сорокина, характерна и для ВВП: он увеличивается за счет подъема нефтяных цен, тогда как промышленность опять замедляет темпы роста, инвестиции не наращиваются. В такой наглядной демонстрации зависимости страны от конъюнктуры мировых сырьевых рынков ученый ничего хорошего не видит. «И, судя по прогнозу Минэкономразвития, как минимум до 2014 года такая расстановка сил сохранится», – отмечает он. Иными словами, кроме нефтяных цен, иные факторы реального экономического роста вряд ли заработают.

Научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин среди причин роста налоговых поступлений, помимо сырьевого фактора, отметил в разговоре с «НИ» влияние инфляции, «которая добавляет денег с оборота», а также ужесточение «плана по сборам», которые спускаются налоговикам. Г-жа Акиндинова полагает, что новая система их премирования имеет свои плюсы: «Будут выработаны новые подходы, так как переместится центр принятия решений. Хорошо, что в оценке эффективности их деятельности появится третья сторона. Надеюсь, будет предъявлено больше требований к добросовестности инспекторов и доказательной базе». По ее словам, есть также надежда, что публичность будет способствовать тому, что «дутых» дел станет меньше.