«Город начал деградировать»

По словам Сергея Собянина, главный финансовый документ столицы 2011 года произвел на него тяжелое впечатление. «Практически весь бюджет Москвы, огромный бюджет – один из самых больших не только в России, но и в мире – практически исчерпал себя. Исчерпал, потому что большой объем очень неэффективных расходов. Практически все пущено на текущее проедание, на развитие осталось не более 10%», – заявил мэр. В качестве примера он привел дорожное строительство, на которое планируется выделить от 3,5 до 4% расходов, что крайне мало для столичного города, испытывающего к тому же огромные транспортные проблемы. «Это сухие цифры, но это означает, что город остановился в своем развитии, он начал деградировать», – подчеркнул г-н Собянин, отметив, что «с таким бюджетом работать невозможно».

По его словам, в частности, будут существенно пересмотрены расходы на дорожное строительство. «На будущий год запланировано на все дороги Москвы выделить 34 млрд. руб. Я не согласен с этим. Я считаю, что в бюджете должно быть как минимум 100 млрд. на эти цели», – отметил мэр. Ранее он оценил как слишком низкие и расходы на инвестиции, объем которых, «начиная с 2008 года, сократился практически в два раза». То, что мегаполис намерен за счет собственных средств направить на инвестиции примерно 10% городского бюджета, его не устраивает. Так что можно предположить, что и эта статья расходов будет существенно увеличена. Вопрос – за счет чего?

Основные параметры столичного бюджета-2011 выглядят так: доходы городской казны определены в объеме 1,192 трлн. руб., расходы – 1,293 трлн. Дефицит – 100 млрд. руб. Самая затратная сфера – социальная, на нее в следующем году планируется потратить около 592 млрд. руб., или 45,8% всех бюджетных расходов. Но социалка – это святое, и ее вряд ли кто-либо станет сокращать, что и подтвердил уже не раз Сергей Собянин. Значит, ради новых расходов придется урезать что-то другое, иначе дефицит придется только наращивать.

Вице-спикер Мосгордумы, руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Метельский считает, что изменить статьи бюджета вполне возможно. «Мы пока посмотрели только концепцию бюджета, а доходная и расходная части еще будут формироваться. Поэтому вполне возможно внести изменения, которые предлагает мэр Москвы, – заметил он «НИ». – Я точно могу сказать, что путем перераспределения средств можно найти необходимые деньги на выполнение тех или иных задач. И даже если произойдет увеличение дефицита, то не намного». Депутат выразил уверенность, что все начинания нового мэра получат одобрение его коллег, во всяком случае, из правящей партии. «Мы оказали ему доверие при утверждении на должность мэра Москвы, и теперь мы должны доверять тому курсу, который он предлагает, – подчеркнул г-н Метельский. – Мы будет поддерживать политику мэра Москвы и в отношении бюджета, и остальных программ, которые будут осуществляться в городе».

Представляющий оппозиционную коммунистическую фракцию депутат Мосгордумы Андрей Клычков также поддерживает инициативу нового мэра. «Мы на встрече с Сергеем Семеновичем обсуждали необходимость пересмотра бюджета Москвы, потому что он во многом является первопричиной тех проблем, которые есть в городе, в том числе и транспортной, и инфраструктурной», – рассказал он «НИ». По словам депутата, увеличение обозначенных мэром статей расходов возможно и без урезания других статей или увеличения бюджетной дыры, за счет пересмотра его доходной части, которая прежде искусственно занижалась. «Если сохранить бюджетную политику такой, какой она была, с предложенным ранее уровнем доходов, то тогда это неминуемо бы привело к увеличению дефицита бюджета и государственного долга. Но сейчас, обсуждая доходную часть, мы можем увеличить ее на основании реальных прогнозов и уравновесить растущие расходы, – пояснил депутат. – А не как это обычно бывает – получить в конце года якобы неожиданный доход и просто отложить его на счета в банках».

По словам г-на Клычкова, сфера бюджетных инвестиций, которую критиковал Сергей Собянин, нуждается не только в увеличении расходов, но и в прозрачности. «Например, мы инвестируем большие деньги в виде субсидий в какую-то коммерческую структуру, которая является энергообеспечивающей, но при этом видим повышение тарифов. Возникает вопрос: для чего мы вкладывали деньги – чтобы просто повысить им уровень зарплат? А при этом в городском хозяйстве ничего не меняется», – посетовал депутат. По его словам, сигналом к тому, что бюджет будет меняться, стало то, что он не поступил на этой неделе в Мосгордуму для рассмотрения во втором чтении, как предполагалось изначально. Значит, грядут перемены.