За весь 2009 год ущерб от коррупционных преступлений составил 3,2 млрд. руб., а за шесть месяцев этого года почти в 10 раз меньше. Между тем, по данным департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД России, средняя сумма взятки в России в первом полугодии этого года выросла практически вдвое – с 23 тыс. до 44 тыс. руб. За это время сотрудники ДЭБ раскрыли более 125 тыс. экономических преступлений, причем 22,2 тыс. из них (17,5%) составили преступления именно против государственной власти, интересов государственной службы и органов местного самоуправления. По словам заместителя председателя ведомства Александра Сорочкина, три четверти от всего ущерба, который был причинен государству по всем уголовным делам, находящимся в производстве военно-следственных органов, наносят именно коррупционные преступления.
Эксперты весьма скептически относятся к озвученным данным. «Статистика – вещь лукавая. Особенно когда мы оцениваем последствия коррупционных проявлений, – сказал «НИ» член комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции Виктор Илюхин. – Взяточничество носит скрытый характер, и здесь статистика ведется не по факту того, что совершилось, а по факту того, что выявлено. А выявляется у нас не более шести процентов преступлений от того, что совершается в сфере коррупции. Цифра в 350 млн. руб. сильно занижена, особенно если учитывать, что одна взятка может измеряться десятками миллионов долларов. А потом, кто учитывает поборы, которые постоянно совершаются гаишниками, работниками медицинской сферы, в образовании, особенно в период приема абитуриентов в вузах? Никто это не изучал».
Действительно, мы можем представить масштабы этого явления лишь из скудных сообщений СКП. Это, пожалуй, единственная официальная структура, которая озвучивает такие факты и цифры. Но, если сравнивать официальные данные с данными независимых экспертов, то общая картина становится совершенно иной. Так, по подсчетам Всемирного банка, более 48% ВВП России находится сегодня в тени коррупции. Как пояснил «НИ» глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, коррупционный рынок в России оценивается в 300 млрд. долларов в год, однако и эта цифра представляется эксперту сильно заниженной. И напоминает, что только одно «дело о томографах» – это сотни миллионов рублей. Напомним, 11 августа президент РФ Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре и СКП привлечь к ответственности всех причастных к закупкам 170 томографов на сумму 7,5 млрд. руб. Цены на томографы разнятся от 28–40 млн. руб., не более. Однако в 16 субъектах страны чиновники закупили эту аппаратуру по двойной цене от 70 до 95 млн. руб. В одной только Новгородской области, где сейчас расследуется уголовное дело по факту приобретения по завышенным ценам двух томографов для нужд областной и районной больниц, ущерб оценивается в 63 млн. рублей.
По словам Кирилла Кабанова, размер взятки остался на прежнем уровне. «Просто вырос уровень чиновников, которых привлекают к уголовной ответственности, – объясняет эксперт. – То есть это не взятка увеличилась, коррупционные услуги держатся на одном и том же уровне. Разве только в период кризиса был небольшой всплеск, потому что бюджетных денег было больше вброшено на рынок».
Почему же мы никак не сдвинемся с мертвой точки? По мнению Виктора Илюхина, борьба с коррупцией у нас идет в основном на словах. «Все эти показатели раскрываемости преступлений, связанных с коррупцией, набиваются на чиновниках самого низкого, иногда среднего уровня, – считает депутат. – Говорить о системном противодействии коррупции не приходится. Вся борьба идет у нас на низовом уровне. Конечно, коррупция будет процветать и дальше, ведь количество чиновников в последние годы только увеличивается. Вот составили они декларации о личных доходах, а что после этого? Ничего. Ни у кого так и не возникло никаких вопросов. Вот и вся борьба».
«В стране просто нет реальной системной борьбы с коррупцией, поэтому мы получаем такие мизерные цифры, – сказал Кирилл Кабанов. – Проблема в том, что в коррупционные схемы очень сильно вовлечены правоохранительные и судебные органы. Более того, сегодня коррупция является идеологией государственной службы. А ведь бюрократия сама с собой бороться не будет».