Деньги от биржи

По данным столичного департамента труда и занятости населения, в настоящее время пособие по безработице в минимальном размере получают 36,7% безработных горожан, в максимальном – 56,1%. Напомним, что это значит в «суммах прописью». Минимум, на который может рассчитывать безработный, вставший на биржу труда, составляет 850 руб. Для сравнения: проездной в метро на 70 поездок в Москве стоит с начала года уже 1070 руб. Максимальный размер пособия, который можно получить на бирже, – 4,9 тыс. руб. плюс «лужковские» надбавки, итого – 6,8 тыс.

При назначении той или иной суммы учитывается непрерывный стаж перед тем, как человек потерял место, размер заработка и причина увольнения. Сейчас в столице не трудоустроены, по данным председателя Московской федерации профсоюзов Михаила Нагайцева, 290 тыс. человек. При этом лишь за прошедшие новогодние праздники их число выросло почти на 100%. О темпах увеличения безработицы в городе свидетельствует и тот факт, что год назад незанятых в Москве было 56,6 тыс., а 3,5 месяца назад – 67,2 тыс. человек.

Кстати говоря, если гражданин России является безработным меньше года и по каким-либо причинам не может предоставить справку о зарплате с предыдущего места работы, то он вообще не может рассчитывать на пособие, а только на просмотр имеющихся на бирже вакансий. При этом среднегодовой прожиточный минимум в Москве в 2010 году составит 7 тыс. 586 руб. Об этом еще в конце 2009-го сообщила руководитель департамента экономической политики и развития города Марина Оглоблина.

«Существовать долго на величину меньше прожиточного минимума нельзя, это ставит под угрозу физическое выживание, – справедливо заметила в разговоре с «НИ» заведующая кафедрой социально-экономических систем и социальных систем Высшей школы экономики Наталья Тихонова. – Если человек существует больше года на эти деньги, то он попадает в состав хронической нищеты. Даже не бедности. А черта бедности проведена фактически на уровне физиологического выживания. Еще нужно брать в расчет то, что мы живем в Северном регионе – помимо еды, нужны теплая одежда и обувь».

Может быть, слуги народа об этом не ведают? Да нет, все, как говорится, в курсе. Однако повышать пособие по безработице в 2010 году у нас не планируют. «Индексация этого пособия возможна, но маловероятна, если это и произойдет, то только в декабре текущего года», – сообщил «НИ» член Комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Шеин.

По мнению Натальи Тихоновой, сам размер пособий «просто не заслуживает комментариев». «Вопрос в другом – почему он такой унизительный, – рассуждает эксперт. – Первые три месяца, как известно, у нас должны выплачиваться 100% от предыдущей зарплаты, потом 75%. А такое впечатление, что у нас все, кто встает на учет в службу занятости, раньше не работали». Специалист убеждена: в условиях нынешнего кризиса, как никогда, ранее стало ясно полное бесправие работников по отношению к работодателям и к службе занятости. Механизм работы «бирж труда», как рассказала «НИ» эксперт, следующий: учреждения, которые проводили массовые сокращения, передавали списки уволенных в службы занятости. Но для того чтобы бывший сотрудник в течение двух месяцев смог получать от работодателя 100% своей бывшей зарплаты, его вынуждали зарегистрироваться так, как будто он пришел с улицы, а не в результате сокращения.

«И вот наши службы занятости, естественно, совершенно неофициально, и об этом как раз свидетельствует статистика о среднем размере пособий, говорили: если вы не зарегистрируетесь у нас, как человек, пришедший с улицы, а не уволенный по сокращению штата, то нужной справки для получения компенсации вы не получите, – рассказывает г-жа Тихонова. – Это делалось для того, чтобы экономить деньги этих самых служб. При этом Москва получила огромное дополнительное финансирование из федерального бюджета для поддержки сотрудников, попавших под массовые сокращения. Куда пошли эти деньги, остается только догадываться».

По подсчетам специалиста, пособия по безработице должны были превышать официальную цифру как минимум в три раза. «Безработица вызвана кризисом, и считалось, что все госгарантии должны были сработать, но не сработало ничего, – отмечает социолог. – И мне хотелось бы знать, за счет чего наша замечательная московская служба занятости, получив астрономические деньги (единовременные трансферты составляли по 350 млн. руб.) вот таким образом вела себя с людьми. В итоге среднее пособие почему-то составило 4 тыс., а должно было – 10–15 тыс. рублей».

«Это был замкнутый круг, в который попали буквально десятки тысяч человек. Институционально они оказались абсолютно беспомощны. В суд они обратиться не могут – пока он вынесет решение, уже и концов организации не найдешь. Если обращаться в какую-то партию, вам ответят: «Ну что вы?! Все законодательство сделано так, чтобы все было нормально». Жаловаться в вышестоящую организацию по линии службы занятости бесполезно, там скажут: «Такого не может быть, деньги перечислены – вам должны выплачивать в полном объеме». Считается, что Москва прошла пик безработицы безболезненно, но это только за счет того, что в столице достаточно высокоресурсное население», – резюмирует Наталья Тихонова.