Москва опять будет жить взаймы

Бюджет 2010 года в его нынешней редакции будет слабо отличаться от кризисного бюджета-2009. После ряда секвестров доходная часть в этом году сократилась до 969 млрд. руб. Расходы уменьшены до 1 трлн. 152 млрд. руб. Дефицит действующего бюджета составляет 182 млрд. руб. Согласно рассмотренному вчера проекту бюджета-2010, доходы городской казны ожидаются на уровне 994,5 млрд. руб. (плюс 25 млрд. к нынешнему году). Объем расходов составит 1 трлн. 120 млрд. руб. (минус 32 млрд.). Дефицит ожидается в размере 125,7 млрд. Покрывать его планируется за счет займов. «Главным инструментом заимствований предусматривается использование внутренних облигационных займов Москвы. Ожидаемый объем госдолга столицы на конец планируемого года составит порядка 383,4 млрд. руб.», – сообщил на заседании правительства глава департамента финансов города Юрий Коростелев. Конкретно в 2010 году Москва планирует привлечь 152,2 млрд. руб. заимствований.

Специалисты говорят, что размер заимствований можно сократить, если отказаться от ряда необязательных и «странных» расходов городской казны. «Можно сократить инвестпрограмму. У Москвы запланированы траты в других регионах – строительство гостиниц, к примеру. От этого в кризис можно отказаться либо реструктурировать обязательства. На бюджетные деньги строится гольф-клуб в Сходне. Простые москвичи будут играть в гольф? Этот проект должен осуществляться на частные деньги. Таких проектов много, – рассказал «НИ» член бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Сергей Митрохин. – Большие вопросы по строительству четвертого транспортного кольца. У нас 1 км дорожного полотна, по оценкам, будет стоить 19 млн. долларов. За рубежом – около 2 млн. Еще в бюджете есть подозрительный пункт «непрограммные инвестиции», на которые потратят 1 млрд. руб. Куда деньги пойдут, мы не знаем, никаких экономических обоснований не видели».

В любом случае заемы придется отдавать. Гораздо выгоднее найти средства, за которые не надо платить. Чиновники уже начали работать в этом направлении. По словам г-на Коростелева, в условиях кризиса необходимо пересмотреть действующую политику московских властей в области налоговых льгот. По мнению министра, в кризис некоторые из них являются «неоправданной щедростью». По словам г-на Митрохина, пока неизвестно, какие льготы могут попасть под нож. Но, по его мнению, отменять льготы для малого бизнеса, производственных предприятий (технопарков, в частности) экономически недопустимо.

Между тем вчера региональные бюджеты получили налоговый подарок. По словам первого вице-премьера правительства РФ Виктора Зубкова, в 2010 году планируется индексация некоторых налогов, доходы от которых идут в местные бюджеты. Повышение коснется акцизов на вино, пиво, алкогольные напитки крепостью до 9%, нефтепродукты, также могут быть повышены транспортный налог и государственная пошлина. Это, по идее, должно помочь регионам хоть как-то свести концы с концами.

Москва, в свою очередь, заявляет о росте социальных расходов. По словам г-на Коростелева, они в 2010 году вырастут на 10%, до 533,4 млрд. руб. 40% от этой суммы пойдут на оплату труда работников госучреждений соцсферы. Общий объем доплат к пенсиям неработающих пенсионеров увеличится до 86,4 млрд. руб. Однако, по мнению г-на Митрохина, в реальности об улучшении жизни пенсионеров говорить не приходится. «В этом году на надбавки выделено 76 млрд. руб. В следующем – 86 млрд., рост ровно на 11%. Они просто индексировали надбавки на размер предполагаемой инфляции. Такое повышение неадекватно, поскольку пенсионеры покупают товары, которые дорожают быстрее, чем растет инфляция в среднем. Более того, расходы на ветеранов труда в 2010 году сокращены на 22 млн. руб. по сравнению с текущими. Из-за высокой инфляции и редкой индексации соцвыплат многие пенсионеры поставлены на грань выживания. Соцрасходы нужно увеличивать, резервы для этого есть», – сказал депутат.

Интересное решение финансовых проблем города предложил вчера мэр Москвы Юрий Лужков. Он призвал богатых родителей отказываться от пособия на детей, которое составляет 750 руб. в месяц. «У нас есть огромное количество семей с детьми, где хорошая зарплата, что же залезать в карман к тем, на кого мы выделяем деньги, на тех, кому они действительно необходимы?» – сказал градоначальник.