Но это даст эффект только месяца через два-три. А результат, как всегда, нужен немедленный. Поэтому «черную», административную работу предстоит сделать губернаторам, и они ее уже начали. Кто-то сам назначает цены вплоть до копеек, кто-то добивается «соглашений» с производителями и торговлей, делая им предложения, от которых нельзя отказаться.
Когда Владимир Путин говорил о необходимости стабилизации цен на продукты, о методах он, заметим, ничего не сказал. Правительство, подчеркнуто демонстрируя приверженность принципам рыночной экономики, стало искать решения в сфере тарифов и пошлин. Но при этом прозрачно намекнуло губернаторам, что надеется и на их помощь. Логика тут, надо признать, железная. Главы регионов у нас всегда лично отвечают за итоги выборов. А если они хотят, чтобы население подведомственных им территорий голосовало без сюрпризов, им волей-неволей придется заняться и ценами, иначе избиратель может и взбрыкнуть.
Столичные власти за кнут браться, кажется, сразу не стали, и тоже выбрали рыночный путь. Как сообщили «НИ» в департаменте потребительского рынка столицы, над концепцией, связанной с ростом цен на продовольственные товары, там работают уже с 2002 года. «В первую очередь нужно уменьшать количество посредников. Их число в одной цепочке иногда доходит до шести. Но административные методы регулирования здесь категорически неприемлемы», – заявили нам городские чиновники.
Но чем дальше в лес, тем меньше виден рынок. В ряде регионов власть решила «договориться» с производителями и торговцами, чтобы они попридержали цены. При этом предпринимателям прозрачно намекают, а где-то и прямо говорят, что в противном случае не исключены значительные трудности для их бизнеса. Губернатор в провинции – царь, бог и воинский начальник: попробуй от такого соглашения откажись. Но кое-где решили вообще не мудрствовать. Так, в Курганской области губернатор Олег Богомолов, лично изучив проблему, настоятельно предложил установить на проходящей осенней ярмарке предельные цены на картофель – не более 7,5 руб. за кило и на капусту – не более 6 руб.
В Екатеринбурге проявили еще большую смекалку. Позавчера там состоялось заседание рабочей группы местного правительства, на котором постановили ввести согласование цен на молоко, сыр, хлебобулочные изделия. Теперь прежде, чем повысить цены, предприятия пищевой промышленности, имеющие наибольшую долю на рынке, а также оптовые компании, поставляющие продукты питания в регион, должны согласовывать повышения цен … в Региональной энергетической комиссии. Иными словами, если макароны вдруг ни с того ни с сего подорожают, ответят энергетики.
За всеми этими методами нельзя не увидеть очевидного стремления попросту заморозить цены. Эксперты, которые смотрят на события чуть дальше 2 декабря, не сомневаются: «ничего хорошего, кроме плохого» это не даст. Как рассказал «НИ» исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов, обратить вспять процесс роста цен практически невозможно. «Можно вспомнить ситуацию, когда ввели 5-процентный налог с продаж. Цены тут же поднялись. Но когда через год его отменили, они и не подумали упасть, – отметил эксперт. – Тем более не получится сдержать цены административными мерами вроде заморозки цен. Приведет это лишь к дефициту и уходу производителей и продавцов из бизнеса».
По словам заместителя председателя «Деловой России» Елены Николаевой, замораживание цен – «это возврат в советское прошлое».
«Государство должно регулировать, но не вмешиваться таким жестким образом в экономические процессы, – подчеркнула собеседница «НИ». – Если провести детальный анализ причин скачка цен, то можно назвать ряд факторов, которые вовсе не сводятся к ценовому сговору посредников. Подорожали энергоносители, растут цены на мировых рынках. Наше сельское хозяйство находится на той стадии развития, когда оно не в состоянии покрыть потребности промышленности. Меры по замораживанию вызовут дефицит и приведут к развитию черного рынка, а проблему не решат».
Что касается мер, предложенных федеральными властями, то они, считает г-н Сизов, вполне адекватны. «Непонятно, однако, почему они принимаются сейчас в пожарном порядке. По тому же зерну все необходимые распоряжения можно было сделать еще в самом начале кризиса», – сказал он. В качестве позитивного примера регулирования продовольственного рынка эксперт привел опыт Аргентины, где мониторинг экспорта зерновых осуществляется через выдачу лицензий. При этом условия прекращения их выдачи оговариваются заранее. Таким образом, рынок знает, при каком объеме экспорта власти предпримут меры к его сокращению, а не пребывает в томительном ожидании, гадая: а что еще придумают завтра? При этом переработчики во время роста цен на зерно получают субсидии от государства. Иными методами цены не удержать, считают в Буэнос-Айресе.
Самое же интересное состоит в том, что цены в ближайшее время могут стабилизироваться сами по себе, без всякого участия государства. Так считает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. «В настоящий момент пределы роста на мировом рынке по большому счету исчерпаны, – сообщил он «НИ». – В России какое-то время еще будет действовать инерция, но к концу года и она прекратится, вне зависимости, будет ли правительство регулировать пошлины».
Если так, то борьба властей всех уровней за наше счастливое настоящее обречена на успех, как бы они ее ни вели. А в том, что сводки с ценовых фронтов будут регулярно поступать вплоть до начала декабря, сомнений нет. Цены помогут «въехать в Думу» всем: правящая партия покажет, как хорошо она с ними борется, а оппозиция – как плохи результаты.
В РЯЗАНИ ВСЕ ДОРОЖАЕТ «ПО ПЛАНУ» В Рязани на рост цен население отреагировало митингом, который получил название «Собрание с пустыми кастрюлями». В прошлую пятницу здание областного правительства было окружено толпой людей с лозунгами: «Рост цен – позор для власти», «Шпак, сходи с нами в магазин». Музыкальным сопровождением акции стали звуки ударов по кастрюлям. Губернатору были переданы листы с требованиями остановить рост цен и тарифов, под ними подписались более 10 тыс. жителей. Между тем власти региона считают, что ничего страшного не происходит. «Буквально на днях в области работала комиссия правительства РФ, – говорит губернатор Георгий Шпак, – которая сделала вывод, что у нас ситуация лучше, чем в других регионах. Сегодня комиссия подтвердила, что рост цен у нас запланированный, спокойный, без резких скачков. Такое положение по всем продуктам питания, как на рынках, так и в магазинах». Тем не менее «меры сдерживания» все же активно обсуждаются. Чтобы притормозить повышение цен, на региональном уровне пытались даже ввести ограничения на вывоз молока. Однако потом от этого шага отказались. «Контроль за вывозом молока невозможен, – считает начальник регионального управления экономического развития и торговли Олег Коршунов. – Сегодня потребность в молоке в Рязанской области покрывается лишь на 87%, и по большому счету вывозить его смысла нет. Но существуют налаженные связи, нарушив которые мы можем принести вред нашим производителям. Конечно, перекос цен сегодня есть, но возник он главным образом из-за паники. Сегодня потребление некоторых видов продуктов выросло в четыре раза. Причина в том, что люди покупают продукты и прячут. Рязанцы активно закупают муку, сухое молоко, крупы». Как сообщил Георгий Шпак, одна из мер, предпринятых региональным руководством для сдерживания ценовой «акселерации», – определение предела роста цен для монополистов. Обозначенный предел составляет 30%. «И, если будет превышение этого предела, моментально последует расследование, – обещает губернатор. – Мы не можем сделать коммунизма в отдельно взятой области, но рост цен надо обуздать». Зоя МОЗАЛЁВА, Рязань УЛЬЯНОВСКИЙ ГУБЕРНАТОР РЕШИЛ ПОХОДИТЬ ПО МАГАЗИНАМ Продукты в Ульяновске резко подорожали еще в конце августа. В первую очередь молочная продукция, яйца и подсолнечное масло. К примеру, пачка сливочного масла вместо привычных 15–18 руб. стала стоить больше 30. Сыры местного производства сравнялись в цене с импортными. Между тем в городской администрации заявляют, что в ближайшее время ульяновцев ждет очередная волна повышения цен. На этот раз она будет «сезонной» – подорожают лук, картофель, капуста, свекла. Региональные власти в ответ на посыпавшиеся из федерального центра указания навести порядок с ценами тут же взяли под козырек. Губернатор Сергей Морозов провел рейд по продовольственным магазинам города и выяснил, что, кроме объективных причин, виновато в ряде случаев и повышение торговой наценки. Например, в одном из магазинов на крупы она за последний месяц выросла с 22 до 25%, на молоко – с 20 до 25%. В свою очередь, торговцы напомнили губернатору, что муниципальные власти Ульяновска уведомили их о повышении на 20% стоимости аренды помещения с августа этого года. Тем не менее г-н Морозов заявил, что не допустит, чтобы торговля зарабатывала на повышении цен. После этого глава региона подписал с руководителем одной из ульяновских торговых сетей соглашение о социально-экономическом сотрудничестве. Предприятие обязуется обеспечить минимальную наценку на хлеб и хлебобулочные изделия в размере 3–4% и не выше 10% на 21 наименование социально ориентированной группы товаров – молочную продукцию, масло и жиры, сыры, бакалейные товары, окорочка. «Кроме договоренности с сетевыми торговыми компаниями, мы намерены увеличить число точек, где торговлю осуществляет напрямую производитель. Это касается хлеба, макаронных изделий, сыров. В таких точках товары будут дешевле, и это позволит составить серьезную конкуренцию торговым сетям», – заявил Сергей Морозов. Михаил БЕЛЫЙ, Ульяновск НА КУБАНИ ИЩУТ ВРЕДИТЕЛЕЙ На расширенном совещании руководителей экономических департаментов администрации Краснодарского края вице-губернатор Александр Ремезков объявил о начале борьбы с ростом цен. Кубанские власти обратили внимание на то, что вместе с продовольствием резко дорожает сжиженный пропан, которым заправляют автомобили (на треть), и цемент (на 45%). Последнее отразилось на стоимости жилья. «Данные факты указывают на некий сговор, – заявил г-н Ремезков.– Нужно проанализировать всю цепочку, выяснить реальные издержки и накрутки». Одернули на совещании и транспортников, собиравшихся поднять цены на стоимость проезда в маршрутных такси. А пока, чтобы стабилизировать цены, решено организовать массовый завоз подорожавших товаров в регион из-за рубежа. Также начата проверка всех торговых накруток. Одновременно в краевой администрации готовится список социально значимых товаров, куда обязательно должны войти молоко и молочные продукты. На них будут выделяться субсидии из краевого и муниципальных бюджетов. Успеют ли власти принять все эти меры к предстоящим выборам в Госдуму, пока не ясно. Сергей ПЕРОВ, Краснодар В ПИТЕРЕ ТОРГОВЛЯ ПОЛУЧИЛА ВЫГОВОР Власти Петербурга быстро отреагировали на начатую федеральным центром борьбу с ценами. Уже 11октября Валентина Матвиенко собрала в Смольном директоров крупных торговых сетей города. На этом совещании было отмечено, в частности, что молоко и молочные продукты стоят в среднем на 25–30% дороже, чем месяц назад, а подсолнечное масло – на 10,5%. По мнению губернатора, рост цен на некоторые виды продуктов в гипермаркетах не оправдан экономическими факторами. Отчитав сетевиков, она подчеркнула, что уровень благосостояния петербуржцев еще не столь высок, чтобы подорожание продовольствия на 20–25% не ударило по их кошелькам. По ее версии, цены завышаются искусственно. Г-жа Матвиенко прозрачно намекнула сетевикам на возможность ужесточения условий для развития их бизнеса. При этом она объявила о намерении всемерно развивать их конкурентов – мелкие розничные магазины. Отметим, что мелкая розница в Петербурге, по оценкам экспертов, в последние годы активно душилась и уничтожалась именно командой губернатора. Городские власти надеются на действенность административных мер, исходя из опыта так называемого «хлебного соглашения». Чиновники уверяют, что с помощью этого соглашения рост цен на «социальные» сорта хлеба в июле – августе этого года удалось остановить. По их версии, в последние полтора месяца цены не изменились, а где-то даже снизились, поэтому, например, буханку «Дарницкого» в торговых точках можно купить за 12,9 руб. Неизвестно, какие именно точки имели в виду отцы города, но два дня назад в небольших хлебных магазинах у метро этот сорт продавали по цене от 19,8 до 20 руб. Эксперты полагают, что если «просьба» г-жи Матвиенко не убедит сетевиков, власти выделят из общего объема молочной продукции «социальные» сорта и добьются заключения еще «молочного» соглашения. Наталья ШЕРГИНА, Санкт-Петербург В ЧЕЧНЕ МАСЛО ПОДОРОЖАЛО ПОЧТИ ВДВОЕ В преддверии празднования Рамадана продукты в Чечне дорожают традиционно. Некоторые этим возмущаются, но, несмотря на «кусачие» цены, люди все равно закупают продовольствие впрок. Так случилось и в этот раз. А то, что ценовой скачок был общероссийским, в ажиотаже жители республики и не заметили, узнав об этом только «задним числом», когда праздник закончился. Основной локомотив торговли в республике – рынки, там продукты дешевле (иногда в разы), чем в супермаркетах и гастрономах. Цены устанавливают сами владельцы торговых точек. «Учитываются затраты на перевозку, таможенные пошлины, налоги и, наконец, зарплата продавцов», – рассказала «НИ» совладелец продуктового магазина Хеда Нанаева. Основная часть продуктов завозится из соседних регионов, чаще всего – из Хасавюрта и Нальчика. И если что-то там дорожает, чеченцы это ощущают моментально. Заместитель директора Чеченстата Ахмед Байсаров сообщил «НИ»: «По нашим данным, с января текущего года цены на основные продукты питания поднялись на 6,99%». Однако республиканская статистика еще не учла последние «достижения». А они впечатляют. На грозненских рынках яйца подорожали с 24 до 32 руб., а растительное масло – на 90%. Резко выросла стоимость молочных и мучных продуктов. Чеченцы из экономии покупают муку, а не готовый хлеб. Так вот, 50-килограммовый мешок муки высшего сорта подскочил в цене с 450 до 550 руб. О возможности регулирования цен республиканские власти говорят с большим сомнением. Начальник отдела экономической торговли и услуг чеченского Минэкономразвития и торговли Асламбек Идиев рассказал «НИ»: «С нашей стороны никаких мер не предпринимается, потому как все товары завозные – на территории Чеченской Республики ничего не производится. А цены диктует рынок – в стране рыночная экономика. Мы не можем диктовать цены частным предпринимателям». По словам г-на Идиева, распоряжение Москвы о наведении порядка с ценами на продукты питания – «это дополнительная бумажная волокита для министерства». Хава ДАЧАЕВА, Грозный |