Депутаты и министры рьяно взялись выполнять президентское поручение – до выборов осталось меньше двух месяцев, и успеть соблюсти все формальности к намеченному сроку будет непросто. Как сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, уже в пятницу в Госдуму было направлено предложение о внесении поправок в пенсионное законодательство. Депутаты, в свою очередь, планируют в рамках пленарного заседания 18 октября принять эти поправки сразу в трех чтениях. После этого, 25 октября, правительство примет соответствующие изменения в федеральный бюджет и в бюджет Пенсионного фонда. А с 7-го по 17 ноября поправки в бюджете будут одобрены депутатами. Так что, заверила г-жа Голикова, уже за декабрь и январь российские пенсионеры получат повышенную пенсию.
Дополнительные расходы, что примечательно, не волнуют даже обычно весьма экономного вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина. По его оценке, бюджет должен справиться с возросшей нагрузкой. «Предложения президента выполнить будет напряженно, но реалистично», – пояснил ситуацию чиновник. По его словам, сейчас есть «определенные возможности для повышения пенсий до конца этого года и на следующий». Возможности эти, по версии г-на Кудрина, кроются в высоких темпах роста экономики и успешном поступлении доходов в бюджет. В целом же, по подсчетам главы Минфина, дополнительные госрасходы на повышение пенсий в этом году составят 28 млрд. руб., а в следующем – 138 млрд. руб.
Оглядываясь на опыт прошлых предвыборных кампаний, нельзя не увидеть, что повышение пенсий перед думскими или президентскими выборами в новейшей российской истории – привычная практика. В 1999 году (выборы Думы 3-го созыва) пенсии повышались дважды: на 12% в апреле и на 15% в октябре. В 2000 году (выборы президента) средний размер пенсии был увеличен на 50%. В 2003-м (выборы Думы 4-го созыва) базовая ставка пенсий индексировалась трижды, а общий прирост составил 19%. В этом же году (выборы Думы 5-го созыва плюс скорые выборы нового президента) индексация уже прошла дважды. А с учетом 300-рублевой прибавки с 1 декабря средняя пенсия в России в этом году вырастет на 26,6% и составит 3357 руб. Бросается в глаза и то, что в «спокойные годы» выплаты старикам росли куда медленнее. Например, в 2004 году прибавка составила 10%, а в 2006-м – 12%.
Цифра годового прироста пенсии (26,6%) почти в три раза перекрывает даже уточненный официальный прогноз инфляции на 2007 год, который на прошлой неделе предварительно озвучило Минэкономразвития (9%). Однако независимые эксперты оперируют совершенно другими цифрами. По результатам исследования «Левада-Центра» и Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), к началу сентября показатель реальной инфляции в стране находился в пределах 25%. А опрошенные пенсионеры рост цен, «данный им в ощущениях», оценивали на уровне 44%. Можно предполагать, что резкое подорожание продуктов питания, которое наблюдается в последние недели, еще больше увеличит показатель реальной инфляции в России. Так что даже декабрьская прибавка, скорее всего, не сможет ее компенсировать.
Специалисты пояснили «НИ», что любая прибавка – социально необходимое решение, но прибавлять надо не 300 руб., а гораздо больше, чтобы действительно улучшить материальное положение стариков. «Противником повышения пенсий быть нельзя, и, конечно, все депутаты примут поправки, – рассказал «НИ» собеседник из думского комитета по бюджету и налогам. – Но эта мизерная сумма в 300 руб. ничего не решит. Уже сейчас у государства есть возможность повысить пенсии в два раза, сверхприбылей от продажи нефти на это хватит с лихвой».