Новая редакция каталонского Устава стала результатом двухмесячных споров между представителями Барселоны (каталонской столицы) и Мадрида. Автономистам пришлось пойти на ряд уступок – они отказались от предоставления каталонцам статуса «нации» (его заменили термином «национальность») и умерили финансовые аппетиты – ранее планировалось, что в местный бюджет будут перечисляться все собранные на территории Каталонии налоги. Но и то, о чем политики договорились, впечатляет. Так, каталонский язык стал государственным наравне с испанским. Суды и полиция фактически перешли в прямое подчинение Барселоне. Кроме того, местное правительство получило возможность самостоятельно выдавать разрешения на работу для иностранцев. Последний пункт особенно важен – дело в том, что на территории автономии сосредоточена большая часть испанской промышленности, где работают в основном выходцы из стран Африки и Ближнего Востока.
Судя по опросам, большинство испанцев, живущих в других провинциях страны, к референдуму в Каталонии отнеслись неодобрительно. Многим кажется, что расширение каталонской автономии – шаг к развалу страны, а новые полномочия в налоговой сфере – признак жадности. Не так давно за похожие по смыслу высказывания поплатился один из испанских военных – главком сухопутных войск генерал-майор Хосе Мена Агуадо, заявивший о том, что армия не допустит распада Испании и отреагирует на принятие нового Устава Каталонии. Он был немедленно отправлен в отставку со своего поста. А политики из оппозиционной Народной партии (НП) решили наказать «каталонских сепаратистов» материально – по их инициативе по всей Испании началась акция «Не покупай каталонское!». Консерваторы призывают сограждан не ездить на каталонские курорты, закрыть счета в тамошних банках и даже отказаться от каталонского вина. В самой автономии эта акция вызвала бурю эмоций – лидера НП Мариано Рахойя, приехавшего на прошлой неделе в Барселону, чтобы агитировать против принятия Устава, взбешенная толпа просто закидала помидорами и вынудила бежать, прячась за спинами телохранителей. А местные политики немедленно вспомнили, что НП является наследницей фашистского режима Франко, при котором было запрещено любое упоминание о каталонском языке и культуре.
Обвинения в сепаратизме каталонцы яростно опровергают – на выходе автономии из состава Испании настаивает только малочисленная партия левых республиканцев, которая не представлена даже в местном парламенте.
Гостимир ПОПОВИЧ, политолог, член Экспертного совета при президенте Сербии, Белград: – Хочу сразу сказать о нескольких важных моментах. Первое – в новом Уставе каталонцы впервые упомянуты как отдельная национальность. Прежде центральное правительство старательно избегало этого, утверждая, что каталонцем является любой, кто живет на этой территории. Во-вторых, сама Каталония прямо названа государством – именно это, теоретически, могут использовать сторонники полной независимости для организации нового референдума, на сей раз – об отделении от Испании. И третье – принятие Устава Каталонии, по сути, изменило государственное устройство Испании, превратив ее в гибрид конституционной монархии и федеративной республики. Дав Каталонии дополнительные права, премьер Испании Сапатеро просто выполнил свое предвыборное обещание – он не раз говорил о том, что в случае прихода к власти готов пересмотреть отношения Мадрида с автономиями в пользу последних. Однако опасаться «балканизации» и последующего развала Испании все же не стоит – пока уровень жизни в стране будет высоким, массовой поддержки идея полной независимости не получит. История покойной Югославии – лучшее тому подтверждение. Ее кровавый распад был спровоцирован в первую очередь затяжным экономическим кризисом, о самоопределении народов вспомнили гораздо позже. |