Орловская гостайна

Началось все в апреле 2005 года. «Парламентская газета» опубликовала статью своего собственного корреспондента Валентины Остроушко «Государственные деньги на баньку гаишнику», которая очень не понравилась руководству орловской милиции. Главная мысль статьи – о том, что назначение начальником УВД бывшего начальника ГАИ Леонида Пашина – большого друга орловского губернатора Егора Строева – стабильности и компетентности работе орловской милиции не прибавило. Назначен Леонид Пашин был в виде исключения. Об этом, кстати, было сказано Борисом Грызловым еще в ранге министра внутренних дел на пресс-конференции в Орловском УВД в марте 2003 года. О чем Валентина Остроушко и написала в своей статье. Соответственно, и работа орловской милиции под руководством Пашина велась, так сказать, в виде исключения. В частности, несмотря на протесты органов прокуратуры, продолжало функционировать подсобное хозяйство ГАИ. А бюджетные средства на развитие «гаишного колхоза», на территории которого располагались и банька, и страусиная ферма, выделялись лично Егором Строевым и его замом. И только вмешательство Генпрокуратуры РФ и вице-спикера Любови Слиски помогло прекратить деятельность незаконной структуры.

Результат работы орловской милиции оценила бригада МВД РФ, проверявшая УВД Орловской области в августе–сентябре 2005 года. Оценка – жирный «неуд». Таким образом, не журналисты, а вышестоящее начальство оценило деловую репутацию УВД как неудовлетворительную. И тем не менее газете и журналисту было предъявлено два иска по одной газетной статье – лично от начальника УВД Леонида Пашина о защите чести и достоинства и от УВД Орловской области о защите деловой репутации.

Естественно, ответчики просили суд для подтверждения своей позиции затребовать из МВД РФ материалы комплексной проверки. И в конце прошлого года судом был сделан запрос в Министерство внутренних дел. А уже в январе этого года заместитель начальника правового управления МВД РФ А. Кисленко письменно отказал суду. А объяснил это тем, что «на материалы комплексной проверки наложен гриф секретности, и они являются государственной тайной России».

Но то, что прессе и обычному человеку запрещено, оказалось разрешено доблестным органам. В этом же судебном заседании представитель орловского УВД юрист Сергей Сахаров стал приобщать к судебному делу выписки из тех же самых материалов комплексной проверки (у орловской милиции, как и полагается, есть копия этой проверки). Журналист-ответчик Валентина Остроушко заявила, что таким образом в процессе идет разглашение государственной тайны России: «Если все материалы засекречены, то и выписки из них засекречены. А суд, приобщая эти документы, демонстрирует свою предвзятость». На что судья Советского райсуда города Орла Марина Старых ответила: «Если УВД считает, что может разгласить гостайну, значит, может».

А все дело в том, что если приобщить к делу все материалы комплексной проверки, то они полностью подтверждают позицию журналистов. И пресса может выиграть процесс. А вот если делать выписки, значительную часть документов скрывая, то процесс, скорее всего, выигрывает УВД Орловской области. Представитель «Парламентской газеты» Светлана Матвеева так прокомментировала эту ситуацию «Новым Известиям»: «Если МВД наложило гриф секретности на материалы комплексной проверки, то УВД Орловской области ни понизить степень секретности, ни рассекретить ни один из документов не имеет ни малейшего права». И тогда автор статьи и представитель газеты направились за защитой к известному орловскому правозащитнику Дмитрию Краюхину.

Но не журналистов стал защищать директор института общественных проблем «Единая Европа» Дмитрий Краюхин, а самое ценное, что есть у каждого российского гражданина, – государственную тайну. И в письме под заголовком «Сообщение о преступлении», адресованном в УФСБ по Орловской области, он отметил, «что в случае, если на материалы комплексной проверки деятельности УВД Орловской области в целом наложен гриф секретности, передача в открытый доступ части этих материалов нарушает требования закона РФ «О государственной тайне»…». И просил найти и наказать по закону тех, кто гостайну все-таки разгласил.

УФСБ, приняв заявление, не спешило его рассматривать до тех пор, пока такое же заявление не было направлено директору ФСБ РФ Николаю Патрушеву. Наверное, центральный аппарат объяснил орловским коллегам, что именно в их обязанности входит защита государственных интересов России. После этого следователь орловской ФСБ Сергей Логунов наконец-то изъял документы, которые могли содержать гостайну, и направил их на экспертизу в Москву, в административный Департамент МВД России. Но даже спустя месяц ответа из МВД орловским чекистам не последовало. И следователь Логунов вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на том основании, что «так как заключение центральной экспертной комиссии МВД России по режиму секретности до сих пор не получено, то и секретности никакой нет». Если перевести все это на русский язык, то получим следующее: «Если нас заставляют работать, а мы не хотим, значит, работать не надо».

Вооружившись защитой ФСБ, представитель орловской милиции Сергей Сахаров в следующем судебном процессе вновь попытался огласить в открытом судебном процессе документы из той же комплексной проверки, составляющей гостайну. И тогда правозащитник Дмитрий Краюхин понес в УФСБ по Орловской области заявление о готовящемся преступлении. Было полшестого вечера, пятница, и орловские чекисты долго не хотели принимать данное заявление на том основании, что в пятницу рабочий день короткий и закончился полчаса назад.

То, что в Орле интересы государства охраняют с девяти часов утра до шести вечера с понедельника по четверг и с девяти утра до пяти вечера в пятницу, а в выходные государство остается беззащитным, – это не страшно. В конце концов, чекисты тоже люди, а на дворе не 37-й год. Но вот как быть с государственной тайной России, на охрану которой орловские чекисты вообще не нашли времени?

На 10 часов утра 14 апреля в Советском районном суде Орла назначено судебное заседание, на котором будут оглашаться документы засекреченной комплексной проверки, составляющей государственную тайну Российской Федерации. Вход для граждан всех стран и даже шпионов этих стран свободный, ведь судебный процесс как-никак открытый.

ВЕСЕННЯЯ ПОСАДКА ЧИНОВНИКОВ

В Орле по факту получения взятки в крупном размере задержан экс-вице-губернатор начальник управления строительства и ресурсосбережения аппарата губернатора и администрации Орловской области Александр Кисляков. Общая сумма взятки составляет полмиллиона рублей. В настоящее время суд удовлетворил ходатайство следствия об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу.

На днях прокуратура области и прокуратуры районов города Орла возбудили уголовные дела по взяточничеству в отношении еще ряда крупных орловских чиновников. Был задержан бывший глава администрации Советского района Орла Сергей Морозов, обвиняемый в получение взятки, как лицо, занимающее должность главы местного самоуправления. По ч. 1 ст.290 УК РФ («получение взятки должностным лицом») обвиняются главный архитектор города Орла начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Владимир Фомин, руководитель отдела природных ресурсов горадминистрации Иван Офицеров (арестован судом), первый заместитель главы администрации Железнодорожного района города, член комиссии по землепользованию и градостроительству при администрации города Владимир Крючков, начальник отдела архитектуры администрации Северного района Николай Мезенов (арестован по решению суда), заместитель начальника Главного управления МЧС России по Орловской области – начальник управления госпожнадзора Орловской области Петр Голофаст, начальник отдела гражданской защиты ГО и ЧС по городу Орлу Николай Макаров, главный специалист управления Роспотребнадзора по Орловской области Юрий Морозов.

Что же касается самого высокопоставленного обвиняемого, то, по сообщениям от информированных источников, взятка предназначалась господину Кислякову за содействие при предоставлении земли предпринимателям под автомойки с магазинами в разных районах города. Причем выделяться земля должна была в обход законов без аукционов и конкурсов. Это громкое дело разрабатывалось с осени прошлого года. В настоящее время оперативно-следственные мероприятия проводят сотрудники управления по борьбе с коррупцией ФСБ России, аппарата ГУ МВД РФ по Центральному федеральному округу и прокуратуры Орловской области.

Валентина ОСТРОУШКО