Политическая труба

Иначе почему цены повышаются для постсоветских стран, с которыми Москва в ссоре, а вот для Белоруссии и Приднестровья они остаются прежними? Кремль традиционно использовал «трубу» как способ давления на бывших соседей по СССР, всегда делал это в преддверии зимы и раньше добивался желаемого. Но сегодня очевидно, что страны, называющие себя «новыми демократиями», окончательно отпочковались от «старшего брата», более того, намерены сообща противостоять российскому влиянию. На этом фоне их отлучение от дешевого российского газопровода выглядит как наказание.

О том, что Россия не должна больше содержать население «братских республик», когда у нее самой каждую зиму замерзают целые регионы, говорили давно. В той же самой Госдуме или в правительстве РФ. И приводимым там аргументам трудно было возразить. Но по интересному совпадению газовые заявления всегда делались в тот момент, когда Москве не удавалось получить согласие, скажем, Киева, Кишинева или Тбилиси в решении тех или иных вопросов. После очередной угрозы (а они звучали с периодичностью раз в неделю) несговорчивые друзья приезжали в Москву с повинной, и проблемные вопросы если и не решались, то по крайней мере откладывались на неопределенное время. Таким образом России удавалось сохранять свое военное присутствие в Грузии, тянуть с выводом войск из Приднестровья (по соглашению с ОБСЕ эвакуация должна была завершиться в 1999 году), удерживать у двери в ЕЭП (Единое экономическое пространство) Украину.

Такое принуждение к дружбе оплачивалось за счет российских граждан. Но зато украинцы, молдаване и грузины платили вдвое и даже втрое меньше за газ, а значит, за свет, а также за все остальное, включая продукты питания. Как правило, Москва объясняла неудобства россиян заботой о соплеменниках и гражданах России, вынужденных жить вдали от исторической родины. Теперь же про «своих за рубежом» вспоминается только, если речь идет о Белоруссии (имеется в виду то, что мы когда-нибудь можем слиться в единое государство), а также Приднестровье (это пророссийски настроенный регион). С нового года только белорусы и приднестровцы будут получать газ по сходной цене, несмотря на то, что Приднестровье – это часть Молдавии. Но, как известно, Кишинев в последнее время ведет себя по отношению к Москве дерзко, так же как Тбилиси и Киев.

На недавнем заседании ОБСЕ в Любляне министры иностранных дел этих государств буквально атаковали Сергея Лаврова, требуя немедленного вывода российских войск из того же Приднестровья, а также Абхазии и Южной Осетии. Как заметил «НИ» источник в МИД РФ, после такого поведения ни о каких газовых послаблениях этим странам не может быть и речи. Впрочем, отрезвление, а за ним и решение отвечать на недружественные акты тем же пришли к нашим дипломатам не сегодня. Еще весной Сергей Лавров сделал первое предупреждение руководителям стран, уходящих от России на Запад. Он заявил, что российским регионам запрещено заключать прямые торговые договоры с Молдавией и другими замеченными в неуважении к Москве партнерами в обход центральных (российских) властей. Затем последовал запрет на ввоз молдавской продукции в Россию, остановлена выдача виз на въезд в нашу страну грузинам, а Украину поставили в известность о том, что вскоре ее услуги в транспортировке российского газа в Европу вообще не потребуются – будет построен трубопровод в обход этой страны через Балтийское море. В Киеве, Кишиневе и Тбилиси уверены, что все это звенья одной цепи – политической. И предпринимают меры для защиты собственной экономики.

Киев игнорирует ультиматум

Россия хочет не только повысить для Украины цену за газ с 50 до 160 долларов за тысячу кубометров, но и уйти от бартерной схемы, по которой газ шел на Украину в оплату за его транзит по украинской территории в Европу. Что это будет означать для Украины, задается вопросом корреспондент «НИ» в Киеве Яна Сергеева.

Как сообщил «НИ» источник в правительстве Украины, 160 долларов за кубометр газа повергнет страну в невиданную доселе гиперинфляцию. Дело в том, что даже при цене в 110 долларов становится убыточной вся химическая отрасль Украины, так как она на 80% зависит от поставок газа. А это второй после металлургии экспортер. При 120 долларах за кубометр «ляжет» и украинская металлургия. Если Россия повысит цену, умрет и без того находящаяся в глубокой коме украинская сахарная промышленность. Ей для летального исхода хватит и 100 долларов за кубометр российского голубого топлива. Понятно, что все это приведет к резкому скачку цен на продовольственные и промышленные товары.

Однако бюджет на будущий год сверстан на Украине на основании существующих сегодня цен на газ «с припуском на швы» в 20–30 долларов. Это означает, что Киев не планирует с нового года платить Москве более 80 долларов за 1 тыс. кубометров. «Перекрыть газ невозможно, – говорит собеседник «НИ». – России – гаранту поставок газа в европейские страны – наша труба нужна еще больше, чем нам ее газ. Москва всегда давила на нас так, как давит в этом году. Однако еще никогда Киев так жестко и целенаправленно не отстаивал свои интересы в газовых вопросах. И это не шантаж. Впервые мы говорим на равных. Они собираются жаловаться на Украину в Брюсселе! Но Европа-то на нашей стороне».

Андрей ЗОРИН, аналитик Инвестиционной компании « БАРРЕЛЬ», специализирующийся на проблемах СНГ:
– Однозначно, что в стране с монополизированной государством газовой отраслью уровень цен на газ устанавливается, исходя все-таки больше из политических соображений, но не в убыток экономике страны. Правительство оправдывает существенное повышение цен мировой экономической конъюнктурой, так как России надо что-то отвечать на волнения Запада относительно возможности прерывания поставок газа. Но не учитывать интересы стран СНГ Россия тоже не может, и делать это нужно так, чтобы нашу страну наконец стали уважать и принимать в качестве серьезного партнера, умеющего со своей стороны тоже выставлять претензии. На мой взгляд, российское правительство начинает постигать азы того искусства, когда грамотное сочетание политических и экономических рычагов в руках правящего института власти может улучшить отношение, как СНГ, так и Запада к России как к стране с индивидуальным «характером». Главное, как известно, – во всем знать меру.

Владимир ЖАРИХИН, заместитель руководителя Института стран СНГ:
– Неделю назад в Киеве происходила конференция, на которой известный украинский политолог Дмитрий Выдрин сказал: «Что же мы все о газе да о газе, ведь ни в одном учебнике нет такой политологической категории». На что я ему ответил: «Пока цены на газ будет определять не рынок, а договоренность глав государств, до тех пор он будет мощной политической категорией. Как только цены станут рыночными, газ станет категорией чисто экономической».

Андрей КОКОШИН, председатель комитета Госдумы по делам СНГ:
– В поставках энергоносителей из России в другие государства постсоветского пространства наступил «момент истины». Сложившийся высокий уровень цен на углеводороды на мировых рынках явился следствием сравнительно долго вызревавших процессов. В результате среди основных нетто-импортеров нефти и природного газа развернулось активное соперничество за получение этого сырья из России, имеющей в совокупности самые богатые запасы углеводородов в мире. Основные наши партнеры в этой области все больше готовы платить не только высокую цену за нефть и природный газ, но и давать возможность российским компаниям приобретать существенные доли активов в их энергетическом бизнесе. Эти обстоятельства практически не учитываются нынешними украинскими партнерами «Газпрома», правительством Украины, пришедшим к власти после «оранжевой революции», несмотря на все его декларации о приверженности современной рыночной экономике. Складывается ситуация, когда нынешняя украинская власть не движется по пути дальнейшей интеграции с Россией и другими странами ЕЭП, но при этом демонстрирует полную несостоятельность следовать провозглашенным ею курсом на интеграцию с ЕС. Это логически предполагает, в частности, переход на цену поставки природного газа из России в четыре раза выше, чем та, что действует в настоящее время. По такой же цене «Газпром» сейчас поставляет его в страны Центральной и Западной Европы».

Записал Андрей ГУЛЮТИН

ЦЕНЫ НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ, ПОСТАВЛЯЕМЫЙ «ГАЗПРОМОМ» (2005 ГОД) ($/1 тыс. куб. м)

Западная Европа - 174*
в т.ч.
Германия - 200
Словакия, Словения - 180
Польша - 120
Турция - 75
Страны бывшего СССР - 53*
в т.ч.
Латвия, Литва, Эстония - 85-95
Молдавия - 80
Грузия - 68
Азербайджан - 60
Армения - 56
Украина - 50
Белоруссия - 47
* Средняя цена по региону