В основе проекта нынешней реформы лежит аналитическая записка Центризбиркома, подготовленная прошлым летом на основе трехлетнего мониторинга выборных кампаний. Не все из того, что было задумано в записке, прошло через жернова думского законотворческого процесса. Так, в избирательных списках партий не будет введена 30%-ная квота на женщин, график теледебатов кандидатов будет по-прежнему определяться по жребию, а не по рейтингам представляемых ими партий. Не пропустили «единороссы» и поправку, по которой партии наказывались бы за использование известных людей: политиков или звезд эстрады, возглавляющих избирательные списки только для того, чтобы помочь партии пройти в парламент. После того как партия побеждает, такие парадные кандидаты не идут работать депутатами. Подобную технологию активнее всего использовала именно «Единая Россия». Но г-н Вешняков, хотя соответствующая поправка и была отклонена, вчера сурово предостерег депутатов: «Тот, кто строит иллюзии, что такого рода технологию можно с эффектом провести на следующих выборах, глубоко заблуждается. Дважды в одну реку не входят, а если входят, то иногда бывает обратный результат».
Не менее охотно г-н Вешняков взялся прокомментировать те нормы, которые все-таки присутствуют в конечном документе. Говоря о выборах в Госдуму, глава ЦИК напомнил, что минимальное количество региональных групп в избирательных списках увеличилось с 7 до 100 (то есть больше, чем субъектов РФ), в федеральной части списка теперь может быть только трое кандидатов, а заградительный барьер повысился с 5 до 7%. Но на самом деле новый барьер «почти равносилен» старому, потому что партии, попавшие в Госдуму, все вместе должны представлять интересы 60% проголосовавших. Так что если у трех партий совокупно 55% голосов, а есть еще четвертая, которая набрала чуть больше 5%, то и она тоже попадет на Охотный Ряд.
Избирательные блоки теперь запрещены на всех уровнях, зато партии, набравшие на федеральных парламентских выборах больше 3%, ожидает финансовая поддержка, в 10 раз превышающая нынешнюю. Если сейчас такая партия получает в год 50 копеек за одного избирателя, то уже со следующего года будет получать целых 5 рублей. Так что «Единая Россия» в 2006-м получит из госбюджета 113 млн. руб., КПРФ – 38 млн., 37 млн. руб. на троих поделят блокообразующие «Родины», 13 млн. достанется «Яблоку», приблизительно на 1 миллион меньше получат их недруги по демократическому флангу из СПС. Аграрной партии достанется 11 млн. руб., Народной еще 10 млн., а Партия пенсионеров вместе с Партией социальной справедливости получат 9 млн. руб.
Выборы в местные органы власти теперь будут проводиться два дня в году – во второе воскресенье марта и во второе воскресенье октября. Уж этой-то поправке, предположил г-н Вешняков, никто, «кроме совсем уж одурманенных людей не противодействует». «Почему каждое воскресенье мы голосуем то в одном, то в другом регионе РФ, причем голосуем в самое неудобное время для избирателя. В июле месяце, в августе. В самый жестокий морозный месяц декабрь или январь! Зачем?» – недоумевал Александр Альбертович. Чуть позже присутствовавшая на пресс-конференции представительница посольства США невозмутимым тоном спросила г-на Вешнякова, не считает ли он, что огромное количество выборов в разных субъектах в один день может привести к тому, что какие-то грязные предвыборные технологии сложнее будет контролировать. Выяснилось, что глава ЦИК так не считает, потому что грязные предвыборные технологии, по его мнению, как раз и получались оттого, что политтехнологи разъезжали по регионам и делали свое «чернопиарное» дело. А когда все выборы будут в один день, разъезжать политтехнологи не смогут чисто физически. И вообще, резюмировал г-н Вешняков, «законодательство у нас вполне нормальное», а главное то, «чтобы тот, кто будет его применять, тоже был бы нормальным».