В долгах как в шелках

По данным Минсоцздрава, если на 1 января этого года задолженность перед бюджетниками из региональных и местных бюджетов составляла 686,5 млн. руб., то к 1 ноября она увеличилась до 1,3 млрд. руб. Получается, что рост долгов оказался почти двукратным.

По словам главы Рострудинспекции Максима Топилина, 78 субъектов вообще не имеют задолженности. Текущие долги растут в Кабардино-Балкарии и Корякском автономном округе, где бюджетники не видели зарплаты, соответственно, 1 и 3 месяца. По накопленным долгам впереди всех идет Ульяновская область – 165 млн. руб. Далее следуют Амурская область (120,7 млн.), Корякский АО (111 млн.), Саха-Якутия (108,1 млн.) и Приморский край (100,9 млн.).

Еще больше должны своим работникам коммерческие предприятия. Общая сумма их задолженности, хотя и сократилась с начала года на 10 млрд., остается астрономической – 17 млрд. руб. Чтобы исправить положение, Максим Топилин предлагает ужесточить уголовную и административную ответственность работодателей и решить наконец проблему предприятий.

Курс на ужесточение поддержал первый заместитель председателя правительства Курской области Александр Демин, который сообщил, что с помощью прокуратуры дела с погашением задолженности по зарплате уже идут намного быстрее, чем обычным порядком. По его словам, в области за 2004 год было возбуждено 346 административных и 18 уголовных дел, дисквалифицировано судом 14 руководителей, а два работодателя осуждены на три года лишения свободы каждый, правда, условно. В результате невыплата заработанных денег снизилась в регионе в два раза.

По мнению губернатора Новгородской области Михаила Прусака, правительству для решения проблемы необходимо пойти на налоговую амнистию предприятий-неплательщиков. Это, по его словам, позволит им разгрузить свои финансовые завалы и начать выплату зарплаты.

Вице-премьер Александр Жуков сообщил, что кабинет министров на днях примет решение об оказании дополнительной финансовой помощи регионам в размере 6 млрд. руб. Деньги должны пойти на то, чтобы на 1 января 2005 года у региональных и местных бюджетов вообще не было долгов по зарплате. Из этих же средств предполагается покрыть кассовый разрыв местных бюджетов, который может образоваться из-за 10 праздничных дней в январе. Когда это будет сделано, выплата зарплат полностью отойдет к полномочиям регионов. Центр, как было сказано, с одной стороны, не будет вмешиваться в ситуацию, а с другой – обеспечит жесткий контроль за положением дел на местах.

И Александра Жукова, и главу Минсоцздрава Михаила Зурабова особенно интересовало, смогут ли регионы обеспечить повышение МРОТ до 720 руб. и дважды индексировать в будущем году зарплаты бюджетников. Регионы в большинстве своем отвечали, что смогут, но большой уверенности в их словах не угадывалось. Примечательным стало выступление вице-губернатора Саратовской области Сергея Лисова, который пообещал, что, несмотря на то что областной бюджет-2005 сверстан с дефицитом 700 млн. руб., необходимое 20-процентное увеличение зарплат с 1 января региональная власть обеспечит. А на большее рассчитывать не стоит.

«Вы не собираетесь в середине года еще раз индексировать зарплаты?» – настойчиво переспрашивал его вице-премьер. «Мы это вряд ли сможем обеспечить», – вынужден был признаться г-н Лисов. Тем временем Челябинская область, просчитав свои возможности, уже просит оказать ей материальную помощь. В этом году из-за сильной засухи аграрии региона недополучили 3 млрд. руб., и без помощи извне проблему выплаты зарплат работникам сельского хозяйства не решить.

Напомним: ни Саратовская, ни Челябинская области в число самых бедных регионов России не входят и в рейтингах супердолжников не фигурируют. Так что их проблемы регионам, стоящим на грани банкротства, могут показаться мелочью.