Всегда впереди паровоза

В последнее время спикер Совета Федерации просто фонтанирует законодательными инициативами. То на гребне борьбы с терроризмом он фактически предлагает легализовать свободное ношение гражданами оружия. То в рамках реформы судебной системы хочет предоставить сенаторам право принимать решение о комплектовании Высшей судейской коллегии.

На этот раз Сергей Миронов высказался за более широкие полномочия Совфеда в процессе назначения глав субъектов Федерации. Презентация идеи, по его мнению, усовершенствующей президентский законопроект, состоялась вчера во время рабочей встречи с депутатами Курганской областной думы. Сергей Миронов считает, что в случае, когда законодательный орган власти субъекта Федерации дважды отклонит предложенную президентом кандидатуру главы региона, этот вопрос должна решать верхняя палата российского парламента. «Третий раз кандидатура должна вноситься в Совет Федерации, – убежден спикер палаты. – Самое главное – нельзя допустить даже теоретической возможности роспуска законодательного органа власти региона». Более того, г-н Миронов сообщил, что у него уже готова соответствующая поправка к президентскому закону о выборе глав субъектов Федерации. Он намерен внести ее после рассмотрения законопроекта Госдумой в первом чтении. Оно, напомним, запланировано на конец октября.

Что касается временного ограничения на действие нового порядка избрания глав регионов, за что чуть ранее высказывался председатель ЦИК Александр Вешняков (он предложил ограничить действие закона 10 годами. – «НИ»), то Сергей Миронов считает: в законе никакие сроки не должны устанавливаться. «Надо посмотреть, как это будет работать – может быть, приживется, а может быть, решим вернуться к всенародному избранию», – сказал глава верхней палаты российского парламента.

Комментируя инициативы г-на Миронова, бывший вице-спикер Совета Федерации Валерий Горегляд заявил «Новым Известиям»: «Такой подход неприемлем, поскольку Конституция не отменяла принцип разделения властей по уровням». Он подчеркнул: «Это – юридический нонсенс, если люди, которые делегируются в верхнюю палату парламента заксобранием, берут на себя ответственность за утверждение кандидатуры, с которой это собрание не согласилось».

Источник «НИ» в Совете Федерации, в свою очередь, отметил, что попытки г-на Миронова забросать Госдуму законодательными предложениями и тем самым расширить свои полномочия, обречены на провал. «Он заботится не об авторитете палаты, а о личном авторитете, чтобы было так: говорим – Миронов, подразумеваем – Совфед, а не наоборот», – считает источник, пожелавший остаться неназванным.

А руководитель аналитического центра «Меркатор» Дмитрий Орешкин, комментируя «НИ» инициативы г-на Миронова, отметил: «Он всегда бежит на два корпуса впереди паровоза. Улавливая тенденцию, он загорается идеями, которые большинство сенаторов не приемлют и, более того, не относятся к ним серьезно».