Posted 24 августа 2004, 20:00
Published 24 августа 2004, 20:00
Modified 8 марта, 09:44
Updated 8 марта, 09:44
Саму идею создания некой «подушки безопасности», аккумулирующей текущие сверхдоходы, экс-министр экономики одобрил. По его словам, это не только место накопления денег, которые могут быть использованы в «трудные времена», но и средство стерилизации избыточных доходов, поступающих в страну от высоких цен на нефть и не находящих применения в российской экономике. «Мы бы имели ежегодный рост в 8,5%, если бы наша экономика могла бы перерабатывать все эти деньги», – полагает Евгений Ясин.
Однако этого пока происходит. Причины – отсутствие инвестиционных проектов, перенасыщенность банков ликвидностью и непрекращающийся поток нефтедолларов в страну. «Никто не думал, что будет такой сумасшедший рост цен на нефть, и мы должны заново переосмыслить все, что относится к этому институту», – считает экономист. По его словам, пока величина стабилизационного фонда не достигнет суммы в 500 млрд. руб., его ни в коем случае нельзя расходовать.
Евгений Ясин подверг острой критике недавнее предложение использовать 74,7 млрд. руб. из стабфонда на покрытие дефицита Пенсионного фонда России (ПФР), который непременно образуется в результате снижения Единого социального налога (ЕСН) с 36 до 25,6%. По его словам, пенсии нужно платить постоянно, поэтому дефицит ПФР будет только обостряться. Для решения проблемы, по мнению ученого, нужно искать «кардинальные пути».
Научный руководитель ВШЭ настаивает на том, что правительство должно создать условия, в которых бизнес быстрее развивал бы экономику. Прежде всего это касается малых предприятий. «Во всем мире бизнес боится конкурентов, а у нас – офицеров», – констатировал г-н Ясин.
По версии экономиста, большинство бед в стране происходят по вине чиновников. «В правительстве не успевают пересматривать уже принятые решения, постоянно меняя правила игры», – заявил он, выразив опасение, что в конечном счете средства стабфонда будут потрачены по принципу «кто кого передавит». По прогнозам Евгения Ясина, Михаил Зурабов, «который обладает большими лоббистскими способностями, будет настаивать на том, чтобы деньги пошли в ПФР». А Алексей Гордеев, недовольный снижением уровня поддержки сельского хозяйства в следующем году, будет выбивать помощь этому сектору. «Хотя я считаю, что наше хозяйство развивается лучше, если ему не дают денег», – уточнил экономист. Также существует вариант гасить внешние долги с помощью средств стабфонда, предложенный в свое время предлагал советником президента по экономическим вопросам Андреем Илларионовым. «У нас такое количество дыр, что проблема в выборе, а не в том, что некуда эти средства потратить», – считает г-н Ясин.
Самая острая проблема, по его мнению, это недофинансирование образования, здравоохранения и в особенности научной деятельности. Именно на науку и предложил Евгений Ясин расходовать средства стабфонда, но только те, которые поступят сверх необходимого базового уровня в 500 млрд. руб. «Надо увеличить расходы на разовые инвестиционные проекты, которые потом начнут приносить доходы», – предложил экономист. В частности, он считает необходимым потратиться на закупку дорогого оборудования для исследований с целью удержать в стране молодых специалистов.
Для финансирования научных проектов Евгений Ясин предложил американскую программу SBIR. По итогам конкурса среди исследователей победитель получает грант на 100 тыс. долларов, в течение года показывает, что деньги эти разумно использует, а сама идея успешно реализуется, после чего ему выдается низкопроцентный кредит.
На вопрос корреспондента «НИ», приживется ли такая система на российской почве, где инновационный бизнес считается чуть ли не самым рисковым, г-н Ясин ответил расхожей фразой: «Кто не рискует, тот не пьет шампанского». По его словам, нужно обязательно попробовать американскую схему в России: «Надо давать деньги. Причем давать аспирантам и готовиться к тому, что таким образом вы списываете 50%».