Российская экономика достигла дна. Что дальше?

Елена Иванова, Наталья Сейбиль

Экономика без людей не работает. Эта простая истина стала очевидной во время пандемии. Плохая новость в том, что экономические показатели производства и спроса на промышленную продукцию, по расчётам Института проблем естественных монополий ИПЕМ на ноябрь 2020 года, остаются в минусовых значениях. Но есть и хорошая новость: экономисты считают, что падение промышленности стабилизировалось. Падение производства составило 3,4%, спрос упал на 6,4%. Всего за 11 месяцев эти показатели составили - 4,5% и -5,8% соответственно.

- В какой-то момент любое падение должно «нащупать дно», плюс конец года в нашей странной экономике связан с тем, что правительство «под звон курантов» делает значительно больше трат, чем в остальные месяца года. Думаю, по декабрю месяцу 2020-го промышленность даже рост покажет, но это мы уже узнаем в январе 2021-го, - говорит экономист Дмитрий Милин.

Официальных цифр Росстата пока нет, однако экономист Георгий Остапович напоминает, что ноябрь и декабрь – самые производительные месяцы за весь год, когда делаются окончательно все финансовые расчеты, когда подбиваются контракты, реализуется полностью продукция, потому что предприниматели не заинтересованы переносить деньги на следующий год, поскольку финансовые органы могут в какой-то степени ограничить финансирование и изъять деньги:

- Промышленность – не сфера услуг, не торговля, не транспорт и не строительство. Там практически не было локдауна, не останавливали металлургические заводы, не останавливали машиностроительные предприятия. А это основная проблема для экономики. Вы не можете перевести рабочих на дистанционку. Можете перевести бухгалтерию, отдел кадров, но не тех, кто работает в цехах. Я думаю, что промышленность просядет где-то на 3%, возможно и меньше, 2,8%.

У Дмитрия Милина более мрачные прогнозы. Падение промышленности составит более 5%, хотя Росстат наверняка «нарисует» более оптимистические цифры, и будет не прав. На результаты нынешнего года все уже давно махнули рукой, поэтому восстановление в 2021 году будет только бодрее:

- В этом смысле деятельности Росстата не хватает стратегического видения. Приукрашение ситуации в текущем году сокращает возможности демонстрации успехов правительства по восстановлению экономики. За любым спадом следует восстановительный̆ рост. Для этого участия правительства не нужно совсем. Как говорили в СССР «прошла зима — настало лето, спасибо партии за это». Приписать себе успехи естественного восстановления ни один чиновник не откажется.

Наше все

Добыча нефти в ноябре упала на 11% относительно ноября 2019 года, за 11 месяцев этого года она сократилась на 8,3%. В ИПЕМ считают, что ожидания быстрого восстановления отрасли пока не оправдываются. Но основным фактором снижения добычи остается не пандемия, а сделка ОПЕК+. Россия взяла на себя обязательства сократить добычу на 18% от базового уровня – 11 млн барр./сутки. С января 2021 года снижение должно было составить 14% - до 5,8 миллионов баррелей за сутки. 3 декабря картелем было принято решение скорректировать эту цифру из-за второй волны пандемии, и Россия сможет незначительно нарастить добычу.

Ситуация в мире улучшилась для производителей, и мировое потребление превышает спрос. Таким образом, начали сокращаться мировые запасы. Из-за локдауна в 2020 году нефтехранилища заполнены. Даже если зафиксировать добычу на том уровне, на котором она была, она, по сравнению с пятилетними средними показаниями, пошла бы вверх. Производителям же выгодно сократить избыточные запасы. Если это произойдет, добычу можно увеличивать, не опасаясь обрушить цену, объясняет Вячеслав Кулагин, директор центра мировых энергорынков:

- Объёмы стали повыше и ценовая динамика уже не 30 долларов, а 50 долларов. Плюс ещё нужно понимать, что бюджет у нас рублёвый, а нефть продаётся за доллары. Курс, по сравнению с предыдущим годом, изменился. Пересчёт в рубли компенсирует потерю в цене.

Наряду с услугами, особенно пострадал от пандемии мировой транспорт. Поэтому зависимость очевидная: сократились транспортные перевозки – топливо не нужно. Не нужно топливо – нефти покупают значительно меньше, и забиваются хранилища. Георгий Остапкович говорит:

- Сейчас добывают во многом ради запасов, чтобы когда открылся спрос, открылся транспорт, было предложение. А нефть на 65% потребляется на транспорте – это суда, авиация, наземный транспорт. Откроется транспорт, сразу повысится потребление нефти, распечатаются все загашники. Есть проблема с вакциной, есть с открытием транспорта. Заработает экономика – увеличится потребление нефтрепродуктов. Когда-то это должно всё закончиться.

ВВП и бюджет

По оценкам Дмитрия Милина, дефицит бюджета составит более 5 триллионов рублей. Это тяжелейший удар по бюджетной системе страны. Сокращение производства нефти повлияло на доходы страны. Вячеслав Кулагин говорит:

- Очевидно, что в этом году все месяцы, за исключением первых двух, мы получаем деньги в бюджет в валюте от нефтяной отрасли меньше, потому что у нас есть налогообложение, зависящее от двух параметров – объёма реализации и цены реализации. Соответственно, и цена реализации, и объём реализации у нас меньше, чем в прошлом году. Понятно, что и денег в бюджет поступает меньше.

Все же цена в 50 долларов за баррель – хорошая новость для российского бюджета. Она позволяет не только свести бюджет, но и все, что выше, закладывать в резервный фонд правительства и ФНБ. Сейчас мы подошли к этому уровню, поэтому в плане балансировки бюджета всё не так плохо, уже не апрель месяц, когда мы столкнулись с катастрофической ситуацией, и нефть опускалась так, что за определённые поставки налоги не платились, вспоминает Вячеслав Кулагин.

Бюджет уйдет в 3-3.5% дефицита, считает Георгий Остапкович, но ничего страшного в этом не видит – весь мир работает с дефицитом бюджета из-за коронавирусной пандемии. В других странах, даже развитых, дефицит бюджет куда больше:

- В этом ничего страшного нет, даже исходя из кейнсианской теории. Джон Мейнард Кейнс, великий экономист, говорил: когда у вас стихийные бедствия, война, экономический кризис, всегда увеличивайте государственные расходы, спасайте экономику, а главное – спасайте людей.

То, что внутренний валовой продукт сократится, было понятно весной. По версии Минэкономразвития, падение составит 3,9%, но в министерстве отвечают за рост экономики, поэтому их прогноз всегда самый оптимистический. Счетная палата предсказывала падение ВВП на 4,2%, Центробанк – 4-5%. Остапкович считает, что у нас в стране наблюдается ВВП-фетишизм, а главное – это доходы и занятость населения. Из этих двух параметров вытекают еще два важных показателя – уровень бедности и концентрация доходов населения. Следить надо за тем, чтобы не было расслоения по доходам:

- Какая разница, будет ли спад экономики 3,9% или 4,2%? Что такое 0,3%? Это 300 млрд рублей – половина завода Ямал – СПГ. И чёрт с ним! Ну, не построим мы половину завода в текущем году. От этого никто не помрёт. Главное, чтобы было нормально с доходами и занятостью. А за счёт роста мы позже отобьём эти потери.- считает Георгий Остапович.

Особенность нынешнего периода в том, что на восстановление мировой и российской экономики влияют не экономические факторы, не производительность труда или инновации и инвестиции, а внеэкономические факторы. Это , в первую очередь, когда население будет вакцинировано в той мере, что локдауны будут уже не нужны. И второе, будет ли до того момента в стране включен печатный станок.

Перспективы 2021 года

При консервативном или благоприятном развитии ситуации с ковидом в мире консенсусный прогноз в мире - следующий год будет с плюсом. К осени следующего года будет вакцинировано около 60% населения развитых стран, в том числе, и в России. Если правительство не задержит выполнение планов по бюджетным расходам в первом квартале, как это у нас часто бывает, говорит Дмитрий Милин, то со второго квартала 2021 года в России начнется рост, который к концу 2021 года будет хорошо заметен, и добавляет:

- Особенно, если региональные власти сократят свой бессмысленный запретительный зуд под предлогом «борьбы» с «ковидом», а по сути, прикрытия последствий проведённой̆ своими же руками «оптимизации» медицины с сокращением именно резерва мест в инфекционных в больницах, ради самоутверждения на безропотных гражданах и беззащитном от административного произвола бизнеса.

Во второй половине 2021 года экономика начнет восстанавливаться, уйдут локдауны и дистанционка, согласен профессор Остапкович:

- Падение, которое мы будем иметь по миру около 5%, мы ещё не отобьём. Мы отобьём 3%-4%, а полное восстановление на базу показателей 2019 года и мир, и Россия, скорее всего, выйдут не раньше весны 2022 года. А уже после этого начнётся устойчивый экономический рост.