Навстречу Третьей Мировой: эксперты России и Китая обсудили глобальную военную угрозу

Российские и китайские аналитики Фонда Карнеги подготовили доклад «Entanglement: Chinese and Russian Perspectives on Non-nuclear Weapons and Nuclear Risks» (дословно: «Переплетение: российские и китайские взгляды на неядерные вооружения и ядерные риски»). Это документ анализирует на сайте Московского Фонда Карнеги военный эксперт Александр Гольц.

Автор констатирует: спустя четверть века после завершения первой холодной войны новая глобальная конфронтация стала фактом, а действия американской администрации и Дональда Трампа свидетельствуют о том, что США рассматривают Россию и Китай как «ревизионистские державы», пытающиеся противопоставлять себя Вашингтону. Хотя в Америке утверждают, что не считают Москву и Пекин военными противниками, недавно опубликованный в США Nuclear Posture Review (NPR) по сути представляет собой план развития американских ядерных сил, направленный на сдерживание России и Китая.

К тому же, есть и еще одна и очень серьезная угроза, о которой необходимо помнить – это неядерные вооружения, которые играют очень существенную роль в системе стратегического сдерживания: крылатые ракеты большой дальности, гиперзвуковое оружие, системы противоракетной обороны и противоспутниковое оружие. Феномен «переплетения», смешения ядерного и неядерного оружия. Чреват, по убеждению эксперта, неверной интерпретацией действий потенциального противника. «Мировая война может начаться не в результате чьей-то широкомасштабной агрессии — к ней может привести цепь военных операций в ходе локальных конфликтов, в которые вовлечены «глобальные оппоненты».» К примеру, удар крылатыми ракетами по какому-нибудь объекту в Сирии вполне может перерасти во всеобщую ядерную катастрофу.

Доклад Фонда Карнеги «Entanglement: Chinese and Russian Perspectives on Non-nuclear Weapons and Nuclear Risks», написанный ведущими экспертами двух стран, проливает российско-китайский взгляд на эту проблему.

И российские, и китайские стратеги считают, что конфликты могут начаться только по воле высших руководителей, а это парадоксальным образом увеличивает риск непреднамеренной военной эскалации, поскольку никто не берет в расчет риск такой эскалации и не готовится противодействовать этой конкретной угрозе.

Ужасно то, что лидеры государств часто руководствуются концепциями, которые не совсем адекватно описывают реальность. К примеру, в России это концепция «воздушно-космической войны», которая играет определяющую роль в российском военном планировании. Исходя из нее в Москве полагают, что НАТО планирует с помощью неядерных крылатых ракет и гиперзвукового оружия уничтожить российский ядерный потенциал. «С появлением такого же оружия у России — морских крылатых ракет «Калибр» и авиационных Х-101 — отечественные стратеги заговорили и о своей способности осуществлять «неядерное сдерживание». При этом российские эксперты подчеркивают: «Опора как на наступательное, так и на оборонительное неядерное стратегическое оружие не исключает, а наоборот, предполагает ограниченное использование ядерного оружия». К примеру, тактические ядерные боеприпасы в случае локального конфликта могут быть атакованы случайно, потому что они находятся на тех же базах, что и обычные вооружения. К тому же Россия не раз заявляла о том, что может использовать ракеты «Искандер» для нанесения удара как ядерными, так и обычными боеголовками по базам системы противоракетной обороны в Польше.

Такие концепции очень опасны, поскольку в руках неопытного или «стратегически невежественного» лидера могут привести к катастрофе. Российские авторы уверены, что предотвратить угрозу, исходящую от «переплетения» ядерного и неядерного оружия, можно лишь при наличии «грандиозных политической воли и дипломатических усилий в дополнение к стратегической и технической экспертизе». Однако ни одного из этих факторов сегодня не существует, а если диалог в области стратегических вооружений возобновится, то следует включить в новый Договор СНВ гиперзвуковые вооружения, вне зависимости от того, несут они ядерные или обычные боеголовки. «Угрозу от крылатых ракет морского и воздушного базирования можно избежать, включив в будущие меры взаимного доверия отказ от секретной концентрации сил флота и авиации на расстоянии досягаемости от стратегических объектов других стран. Можно также выработать «реалистичное» соглашение об антиспутниковых вооружениях», - считают авторы.

В то же время Китай, обладающий значительно меньшим ядерным арсеналом по сравнению с Россией и США, руководствуется иным подходом, а именно – вызвать у потенциального противника ощущение полной неопределенности относительно возможностей китайских стратегических сил и их задач. Именно поэтому китайские авторы взвешивают вероятность, какие американские вооружения и какие варианты их развертывания могут быть интерпретированы Китаем как подготовка к удару по его ядерным силам. Так, спровоцировать конфликт сможет развертывание американских беспилотных подводных аппаратов в районах, где патрулируют китайские стратегические подводные лодки. Или американские комплексы ПВО THAAD, развернутые в Южной Корее, которые по мнению авторов, предназначены вовсе не для защиты от северокорейских ракет, а для перехвата ракет КНР. Приведение этих комплексов в боеготовность в Китае могут принять за подготовку к первому удару. Кроме того, удар по американским спутникам в случае конфликта в Тайваньском проливе, США тоже могут счесть за начало мировой. В то же время китайские аналитики напоминают о гарантии Китая не применять ядерное оружие первым.

Китайские эксперты в отличие от своих российских коллег пока не рассчитывают на прямые переговоры между Пекином и Вашингтоном, а считают, что нужно попробовать убедить китайское руководство в том, что США понимают свою уязвимость и не предполагает одержать победу, нанеся удар неядерным стратегическим оружием.

В целом же, автор считает этот доклад одной из первых попыток в России и Китае «осознать новые угрозы, которые, с одной стороны, проистекают из возможностей новых вооружений, а с другой — из неспособности ведущих держав договориться...» И если время переговоров все же наступит, то положения доклада окажутся чрезвычайно полезными.

Полностью здесь