Наталья Орлова: “Фонд национального благосостояния делиться с пенсионерами не будет”

Фонд национального благосостояния, согласно прогнозам, к 2022 году может увеличиться почти вдвое – до 16,2 трлн руб. с 8,17 трлн в текущем году. Как говорится в пояснительной записке к проекту бюджета, ФНБ в 2020 году превысит 7% ВВП на 1,5 трлн руб..

Власти имеют возможность инвестировать средства ФНБ, когда ликвидная часть фонда достигнет 7% ВВП на сумму, превышающую этот порог. Т.е. речь идет о колоссальных цифрах.

Как распорядиться этими деньгами, чиновники еще не решили, Впрочем, как недавно писали “Ведомости”, министр финансов Антон Силуанов упоминал, что порядка 15–20% от суммы превышения можно направлять на инвестиционные проекты в России.

Напомним, что, согласно бюджетному правилу, в Фонд поступают сверхдоходы от продажи нефти. Так, в 2019 году это все, что образуется при цене барреля Urals выше 41,6 долл. США.

Напомним также, что государству оказалось мало пенсионной реформы, в которой и так пострадали российские граждане. Власти отказались индексировать пенсии людям, вынужденным работать по достижении пенсионного возраста. В качестве причины указывалась нехватка бюджетных средств.

Наталья Орлова, главный экономист, руководитель центра макроэкономического анализа "Альфа-банка" в комментарии “НИ” пояснила, что средства из ФНБ можно не задействовать:

“Фонд национального благосостояния по определению не предназначен для финансирования текущих расходов бюджета. То есть, вопрос о том, что оттуда можно взять деньги, полученные с нефтяных доходов, и потратить их на выплату зарплат и пенсий, вообще не стоит.

Реформа пенсионной реформы там прописывалась, как одно из возможных направлений трат. Но по тому, как у нас пенсионная реформа развивается, выбрано решение, когда Пенсионный фонд выводится на самоокупаемость (из-за этого, в частности, повышен пенсионный возраст).

Мы идем по пути, когда средства Фонда национального благосостояния будут тратиться на инфраструктурные проекты. Да, обсуждаются два варианта: не тратить ФНБ, а изменить текущее бюджетное правило, чтобы не касаться накопленных запасов, а на инфраструктурные проекты направлять текущие нефтяные поступления; а второй вариант – деньги из ФНБ. Я за то, чтобы то, что накопили не трогать, а, если посчитаем, что накопили много, тогда деньги, которые дополнительно получаем в течение года – их тратить. Это более привлекательный вариант, на мой взгляд. Потому что, когда мы тратим накопленные деньги, создается прецедент”.