Казнить и миловать сайты, попавшие в «черный список», будет Роскомнадзор

Оператором реестра запрещенных сайтов был назначен Роскомнадзор. Об этом заявило Минкомсвязи, в ведении которого находится вопрос практической реализации принятых поправок о цензуре в Интернете к закону «О защите детей». Министерство уже объявило о готовности проекта подзаконных актов, регламентирующих ведение реестра запрещенных сайтов, опасных для здоровья или развития детей. Было обещано, что документ опубликуют сегодня вечером, чтобы представители интернет-индустрии смогли с ним ознакомиться и внести свои коррективы.

«Мы уже подготовили проект. Сейчас завершаем его согласование. Завтра будем обсуждать с представителями интернет-индустрии», - приводит РБК daily слова замглавы Минкомсвязи по СМИ Алексея Волина.

Издание уточняет, что министерство учло большинство рекомендаций, составленных Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК), объединяющей более 90 интернет-компаний. В числе прочих было решено не выкладывать список запрещенных сайтов в открытый доступ. «Никакой общедоступности реестра не будет, это была наша изначальная позиция. Он будет закрыт для широкой публики», - пояснил замминистра.

Оператором реестра решено было выбрать госструктуру. Дело доверили Роскомнадзору: по мнению представителей интернет-индустрии, это самая «прозрачная и компетентная государственная структура». «Роскомнадзор будет финансировать ведение реестра запрещенных сайтов в рамках своей деятельности», - уточнил замминистра Волин, дополнительного финансирования для этих целей, по его словам, выделяться не будет.

Как пишет «Коммерсантъ», вчера ход реализации закона «О защите детей» обсуждался на заседании комитета Совета федерации по информационной политике. Рабочая группа экспертов возложила принятие решения по признанию информации запрещенной в отношении детской порнографии на МВД, пропаганды наркотиков — на ФСКН, а в отношении пропаганды суицида — на Роспотребнадзор, сообщает издание, опираясь на слова директора департамента Минкомсвязи по госполитике в области СМИ Екатерины Лариной. Серверы, находящиеся вне российской юрисдикции, решено блокировать «на уровне операторов связи, которые в ответ на обращение пользователя к такому адресу будут выдавать ошибку».

Механизм отключения проштрафившихся сайтов был самым спорным техническим моментом в вопросе реализации нового закона. В итоге принято решение использовать гибкую схему – блокировать ресурс по домену, сетевому адресу или IP. «Некоторые сайты целиком носят негативный характер - их по URL (сетевому адресу) блокировать бессмысленно, например в случае с порносайтами. Есть ситуации, когда лучше сделать «тонкую» блокировку. Мы разрабатываем гибкую систему», - информирует Волин. Предстоит также разработать процедуру разблокировки сайтов после исключения их из реестра.

Напомним, что поправки к закону «О защите детей», предусматривающие блокировку опасного контента в Интернете, вступают в силу 1 ноября 2012 года. Законопроект был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации в конце весенней сессии.

По новому закону блокировке подлежит пропаганда в сети наркотиков, детская порнография, призывы к самоубийству. Доступ к такому контенту решено закрывать во внесудебном порядке. Во всех остальных случаях для включения сайта в реестр требуется решение суда.

Как только сайт с противоправным контентом окажется в «черном списке», провайдер будет обязан в течение суток потребовать от владельца ресурса удалить всю нежелательную информацию. Если этого не произошло, провайдер должен ограничить доступ к сайту. Если бездействует провайдер, в реестр включается уже сетевой адрес - ограничить доступ к информации обязан уже оператор связи. Решение о включении в реестр можно будет обжаловать в суде в течение трех месяцев.

Законопроект вызвал резкую критику правозащитников и интернет-сообщества. В знак протеста русскоязычная Wikipedia на сутки прерывала свою работу. Многие крупные российские и зарубежные интернет-проекты и компании, в том числе Mail.ru Group, «Яндекс», «ВКонтакте», LiveJournal, а также широкая общественность полагают, что закон открывает широкое поле деятельности для цензуры в Сети и расправы с неугодными властям ресурсами. Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека обращает внимание, что создание реестра «черных сайтов» ограничит скорость передачи данных в Интернете, а хостинг провайдерам и операторам обойдется в сумму до $10 млрд.

В.