Юбилейный объединят с Королевым без опроса общественного мнения

Подписанный 21 марта губернатором Московской области Андреем Воробьевым закон № 24/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области» внес в документ поправки, облегчающие процедуру укрупнения муниципалитетов. Теперь к инструменту изменения административно-территориального устройства кроме инициативы губернатора, комитетов Московской областной Думы, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований добавилось еще одно основание - вступивший в силу закон Московской области об изменении статуса и границ муниципального образования либо о преобразовании муниципального образования. В последнем случае «мнение населения выражается решением Совета депутатов муниципального образования, принятым с учетом выявленного ранее мнения населения по соответствующему изменению территориальной организации местного самоуправления». Законопроект был подписан губернатором Воробьевым 21 марта и уже вступил в действие.

Видимо, первыми его действие ощутят жители Юбилейного. Как объяснили «Новым Известиям» в Совете депутатов города, местный опрос мнения населения теперь проводиться не будет: по подмосковному закону он больше не требуется, а по федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 31) органы местного самоуправления могут проводить опрос лишь по вопросам местного значения, в то время как объединение городов является вопросом регионального значения. Так что если даже Горсовет Юбилейного проведет этот опрос, нет инструмента, который заставил бы областные власти учитывать его результаты.

Область все-таки поинтересовалась мнением юбилейчан и королевцев на тему объединения – в городе силами присланных правительством Подмосковья социологов было наскоро, за 2 будних дня (20 и 21 марта), проведено исследование, названное опросом общественного мнения. Кого и как опрашивали, трудно сказать, но вряд ли можно результаты этого исследования воспринимать серьезно, ведь отношение к слиянию с Королевым сильно различается в разных возрастных и социальных группах жителей Юбилейного: молодежь в основном за вступление в Королев, пожилые люди относятся к новшеству с недоверием, ветераны резко против реформы. В будние дни на улицах города невозможно встретить горожан трудоспособного возраста, многие из которых работают в Москве. Так что объявленный итог опроса – 92% юбилейчан и 75% королевцев за объединение – может не соответствовать действительности.

Однако подмосковные чиновники удовлетворились результатом социологического исследования и стали использовать его как аргумент в пользу объединения городов. 22 марта Андрей Воробьев провел рабочую встречу с представителями органов местного самоуправления Королева и Юбилейного, где были озвучены результаты опроса, сообщает пресс-служба губернатора.

Ранее на публичных слушаниях в Юбилейном многие представители различных объединений и социальных групп населения высказались против объединения или против поспешности в решении этого вопроса. Правда, после в местных СМИ стала появляться информация, что аудитория слушаний была сформирована администрацией города именно из противников реформы. Однако побывавший на мероприятии корреспондент «Новых Известий» свидетельствует, что в зал впускали всех желающих, мест в нем было достаточно – оставались даже свободные. И даже если кого-то могли вынудить выступить против реформы, никому не запрещали ее поддержать.

С момента слушаний прошел месяц, за который город приблизился к реформе. Областные чиновники активно работают и с местной властью, и с населением, и с Королевым. 22 марта губернатор Московской области провел рабочую встречу с представителями органов местного самоуправления двух городов, на которой присутствовали также глава Королева Валерий Минаков и глава Юбилейного Валерий Кирпичев, информирует РИА Новости. Ранее, 19 марта, Воробьев пообщался на тему объединения с руководителями всех предприятий обоих городов. В ряде вопросов область пошла навстречу местному самоуправлению Юбилейного: был выработан конкретный план мероприятий. Так, до 21 апреля должна быть разработана концепция развития общей транспортной инфраструктуры городских округов Королев и Юбилейный, до 19 мая – предложения по развитию спортивной инфраструктуры с учетом предстоящего объединения, до 1 июня – решены вопросы о передаче объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности Министерства обороны РФ, в собственность объединенного муниципального образования и т.д. Оба города постепенно осваиваются с предстоящими в связи с объединением изменениями.

Судя по динамике развития событий, в апреле оба городских Совета депутатов примут решения об объединении городов, в мае появится закон Московской области в отношении Королева и Юбилейного, в сентябре пройдут выборы в новый Горсовет. Он создаст новый устав, начнут переформировываться городские органы управления. Уже существует проект закона об объединении этих двух городов, в котором значится, что процесс завершится к июню 2015 года.

Валерия Нодельман