Posted 23 октября 2007,, 20:00

Published 23 октября 2007,, 20:00

Modified 8 марта, 08:28

Updated 8 марта, 08:28

Математика жизни

Математика жизни

23 октября 2007, 20:00
Обещание чиновников повысить зарплату учителям совершенно неожиданно обернулось ее понижением. В некоторых регионах педагоги недополучили половину положенных денег. Дело в том, что на правах эксперимента в 21 регионе России была введена новая система расчета учительских окладов. Теперь зарплата педагогов зависит не тол

Педагоги в ряде регионов России оказались на грани забастовки. Причиной стал эксперимент по изменению системы финансирования труда учителей. Одним из эпицентров «учительского бунта» стал Воронеж.

С 1 сентября во всех 968 школах Воронежской области зарплата учителей должна была вырасти на 38,3%. Из них 15% – это деньги федеральные, а 23,3% – местные. Теперь зарплата учителей складывается из базовой и стимулирующей частей. Первая зависит не только от количества учебных часов, как было раньше, но и от наполняемости классов, и от различных повышающих коэффициентов. Вторая, а это около 30% фонда зарплаты, также определяется целым рядом критериев, например, победами учеников на олимпиадах. Предусмотрен также гарантийный фонд. Если кто-то из учителей, имея то же количество часов, что и до принятия новой системы, получал с 1 сентября меньшую зарплату, то недостающие средства он должен был получить из этого самого фонда.

Еще летом бухгалтерам и директорам школ пытались объяснить новый порядок пересчета. Но система оказалась так запутана, что в ней почти никто не разобрался. В 20% школ региона просто не стали пересчитывать зарплату по-новому, отложив дело на потом. А в 45% учебных заведений при пересчете наделали ошибок. Например, недоплатили разницу из гарантийного фонда или не учли при начислении зарплаты 15% из федерального бюджета. В итоге учителя получали даже меньше, чем до прибавок.

Начальник главного управления образования Воронежской области Яков Львович призвал педагогов не поддаваться панике: все недополученные средства будут возмещены. Но паника уже началась. В воронежском профсоюзе работников образования стали возмущаться: почему местные власти не прислушались к их совету и не повысили на 15% зарплаты учителей по Единой тарифной сетке. Именно так поступили во многих других регионах, и никакой путаницы там не возникло. В местной прессе одно за другим стали появляться открытые письма президенту и министру образования. «Ответьте, пожалуйста, когда конкретно будет реализовано ваше обещание «повысить зарплату учителям»? – спрашивает учитель Андрей Лошаков. – Сейчас ставка преподавателя 12-го разряда как была, так и осталась 2,9 тыс. рублей. Для того чтобы как-то увеличить свою зарплату, необходимо брать классное руководство. Можно подработать еще либо дворником, либо уборщицей. Hо это же работа на износ! И будут ли школьники уважать учителя, который подрабатывает частным извозом на своих 25–30-летних «копейках», приторговывает по выходным на рынках или убирает за торговцами палатки?»

Разгорелся скандал и в Ростовской области. «Наши учителя рады, что им хотя бы не понизили зарплату, – рассказала «НИ» начальник Управления образования Красносулинского района Ростовской области Светлана Галченко. – Правда, меньше денег стал получать непедагогический персонал школ, в частности повара. В панике и сельские школы. Они боятся, что подушевое финансирование, которое подразумевает экспериментальная система, пустит их по миру: детей-то на селе мало».

Страсти кипят и в Ульяновске. Если раньше в регионе действовал так называемый «подушевой норматив», то есть деньги выделялись на каждого ученика, то теперь финансирование разбили на три категории: для начальных, средних и старших классов. Нетрудно догадаться, что пресловутый норматив финансирования для младших классов оказался ниже, чем для остальных категорий.

В итоге каждая школа недополучила полмиллиона рублей. Подобное не могло пройти безболезненно. Руководители учебных заведений в панике бросились сокращать все, что можно – школьные факультативы и кружки. Естественно, не обошлось без скандала. К примеру, в ульяновской школе № 6 в результате подобных мер под сокращение попала педагог младших классов, а дети были распределены по двум другим классам. Сохранить педагога и класс удалось только благодаря вмешательству в ситуацию родителей школьников.

Учителям из депрессивных регионов приходится еще хуже. «К нам недавно пришла коллективная жалоба от 200 преподавателей Калужской области, – рассказал «НИ» президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. – После начала эксперимента их зарплата уменьшилась вполовину. Кроме того, система расчета теперь так запутана, что в ней толком никто не может разобраться. В результате получается широкое поле для злоупотреблений. Это в первую очередь касается непонятного пункта о том, что школьники и их родители смогут оценивать труд преподавателя. Непонятно, каковы критерии такой оценки? Вся проблема в том, что у нас начинают экспериментировать с образованием, толком не продумав последствий».

"