Письма несчастья

Причина появления нулевых балансов в «письмах счастья» проста и очевидна. «Многие работодатели вообще не регистрировали людей как работников и не проводили соответствующих выплат в Пенсионный фонд», – пояснил Александр Починок, выступавший вчера на заседании правительства России. Результат налицо, число тех, кто лишился из-за этих махинаций накопительной части пенсий вполне сопоставимо с численностью населения Москвы или Санкт-Петербурга. И сам министр труда и социального обеспечения признал, что 8 млн. – цифра не окончательная: она может еще возрасти после того, как будет проведен анализ сведений Пенсионного фонда России. Причем возрасти многократно, как «оптимистично» подчеркнул в ходе своего выступления Александр Починок.

Приведенные данные, безусловно, ничего, кроме уныния, внушить не могут. Однако, как отмечают независимые эксперты, беда не только в том, что 8 млн. человек увидели в «письмах счастья» одни нули. Беда в том, что остальные 32 млн. человек – а именно стольких «осчастливил» Пенсионный фонд России – тоже ничего хорошего в извещениях не увидели. По данным Института пенсионной реформы, средняя величина накопительной части пенсий россиян составляет 1 тыс. руб., то есть немногим больше 30 долл. США. Однако таких «богачей» немного, и еще меньше тех, у кого в «письме счастья» значится цифра в 2–3 тыс. руб. А подавляющее большинство из 40 млн. россиян получили извещения, в которых указаны 200, 300 или 500 руб. По оценкам независимых экспертов, такие письма пришли домой к 25 миллионам гражданам РФ. И эти люди практически ничем не отличаются от «нищих» 8 млн. человек, о которых говорил вчера Александр Починок. Потому что инвестирование 200–300 рублей в качестве накопительной части пенсий по определению не принесет им никакого существенного дохода, считают эксперты. Даже если доходность инвестиционного портфеля выбранной ими компании составит 25–30% годовых, то «бедные» россияне получат к концу года не 200–300 рублей, а 500–600 рублей. Понятно, что такие деньги смешно рассматривать как сбережения на старость – их не хватит не только на дорогостоящие лекарства, но даже на предметы первой необходимости – одежду, продукты и оплату услуг ЖКХ.

Госчиновники, впрочем, комментируют сложившуюся ситуацию с олимпийским спокойствием. По их словам, в цифрах, приведенных Александром Починком, нет ровным счетом ничего трагического. К тому же, как заявил вчера «Новым Известиям» заместитель руководителя департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда Андрей Назаров, «не так страшен черт, как его малюют». «Тот факт, что 8 млн. человек получили письма с нулевыми счетами, еще не означает, что всем им выплачивали «черные зарплаты». Возможно, что произошли какие-то технические сбои: работодатель отчислял деньги в Пенсионный фонд, но они по каким-то причинам туда не доходили, либо Пенсионный фонд при учете этих средств упустил что-то из своего вида». Так что совершенно необязательно, считает Назаров, что после завершения рассылки пенсионных уведомлений количество людей, у которых на пенсию – «ноль», подрастет. А эксперт Конфедерации общества потребителей Олег Комаровский считает, что те, кто получил «пустые» письма, сами виноваты. «Это в основном молодые люди, которые работают непостоянно на разных работах и не оформляют трудовые отношения. Потому что, если отношения оформляются, то работодатель делает хотя бы «серые зарплаты», то есть меньшую часть выплачивает официально, отчисляя от нее проценты в Пенсионный фонд, а большую – выдает в конверте. При такой схеме хоть какие-то копейки должны оказаться на накопительной части», – заявил он в интервью «Новым Известиям».

Госчиновников не пугает и тот факт, что огромное количество россиян получат мизерные пенсии из-за того, что получают зарплату «вчерную». «Мы хотели подтолкнуть людей к тому, чтобы они активнее боролись за свои права – например, требовали, чтобы работодатель выводил зарплаты из «тени», – пояснил советник Пенсионного фонда России Владимир Вьюницкий. По его словам, когда люди увидят в своих извещениях «смешные» цифры, никак не соответствующие уровню ожидания, они, возможно, будут обращаться с жалобами в Пенсионный фонд России или в другие государственные структуры – проще говоря, будут «стучать» на своих работодателей за то, что те утаивают от налогообложения большую часть фонда заработной платы. И постепенно, как мечтают чиновники, доля «белых» зарплат будет расти, а доля «серых» или «черных» – уменьшаться. Что приведет к процветанию государства и россиян: государство начнет собирать больше налогов, а граждане смогут обеспечить себе достойную старость. И все будут довольны.

Что и говорить, весьма впечатляющая картина светлого будущего. Только при ближайшем рассмотрении выясняется одно: вместо того, чтобы пойти на радикальные меры и снизить, например, ставку налога на фонд заработной платы, которая в России очень высока (отсюда и серо-черные схемы), государство фактически переложило всю тяжесть борьбы с недобросовестными работодателями на плечи граждан. И предоставило утопающим искать соломинку. И никого не волнует, что борьба работников с работодателями – дело сомнительное, и оно вряд ли увенчается успехом. «Реформа по определению рассчитана на долгосрочный период, свои плоды она начнет приносить только через несколько лет», – отметил «Новым Известиям» заместитель генерального директора управляющей компании «Метрополь» Сергей Бурзин. Беда только в том, что каждый год безуспешной борьбы с работодателем будет означать, что накопительная часть пенсий россиян либо остается равной нулю, либо будет стремиться к этой печальной цифре.

«Черные» зарплаты: единого мнения нет

Несмотря на то что о «черных» и «серых» зарплатах в России известно всем, точной статистики, которая бы фиксировала уменьшение или увеличение объема «конвертных» получек, не существует. Госкомстат РФ этой темы не замечает. Поэтому приходится полагаться на данные независимых экспертов, которые часто противоречат друг другу. Например, по данным экс-премьера РФ Сергея Кириенко, в 1999 году доля «черной» зарплаты в доходах россиян увеличилась по сравнению с предыдущим годом с 42% до 60% ( в Москве – с 59% до 81%). В 2000 – 2001 годах эта цифра остановилась на отметке 60% в целом по России (в Москве – 81%). А экономист Евсей Гурвич считает, что именно в эти годы объем «черных» зарплат упал – с 35,2% в 2000 году до 24% в 2001-м. Таким же противоречивым стал 2002 год. По данным того же Гурвича, «черные» зарплаты составили всего 27–28% от общего объема зарплат, а вот министр труда и социального развития РФ Александр Починок считает, что зарплату «черным» налом получают 47% россиян. Что касается 2003 года, то независимые эксперты считают, что доля «конвертов» составит примерно 55% (в Москве – не менее 75%).