Posted 23 мая 2019,, 07:12
Published 23 мая 2019,, 07:12
Modified 7 марта, 15:55
Updated 7 марта, 15:55
Префект Новой Москвы Набокин пообещал штрафовать ГК ПИК
Олег Горюнов, "Новые Известия"
Встретиться жителю Новой Москвы с префектом ТиНАО (Троицкий и Новомосковский округ) - все равно что добиться аудиенции с Богом - записавшись на прием в начале января, вы сможете попасть в префектуру только в середине мая - то есть спустя 4 месяца.
13 мая Дмитрий Набокин поджидал автора этой статьи с распечатанной на цветном ксероксе статьей НИ "ПИК в законе: городские власти бессильны против его самостроя".
Положив на стопку листов правую руку, как президент во время инаугурации на конституцию, префект торжественно произнес:
"У вас статья вышла 7 мая, я ее отправил своим заместителям, в чью компетенцию входят эти вопросы, с просьбой организовать там работу по проверке фактов по проживанию, миграции. Мои замы организуют взаимодействие с силовыми структурами. 8 Мая я отправил соответствующий запрос в МВД".
В письме содержится просьба проверить общагу для "иностранных граждан", организованную ГК ПИК в микрорайоне Солнцево-парк у детской поликлиники и женской консультации № 212 филиал № 5, и "принять меры в установленном законом порядке". Это обращение адресовано начальнику полиции Новой Москвы Шамилю Сибанову.
Такой подход префекта к компании Сергея Гордеева, более года незаконно содержащей свалку и общагу под самым носом у медучреждения, и дальнейшим планам построить на этом месте высотку, обескураживал: ведь еще каких-то полгода назад обо всем этом Дмитрий Набокин говорил:
"Есть выделенный земельный участок. Что, данный участок оставить пустым?"
Пустым последние полгода участок не оставался, несмотря на обещания префекта, данные корреспонденту НИ 13 ноября 2018 года, у поликлиники сотни мигрантов все это время мылись, ели, спали, пьянствовали и сорили.
Все эти безобразия были описаны в статье "Грязь, рабство, беззаконие... Что прячет ПИК за строительными заборами".
Но, похоже, дело борьбы за благополучие 20 000 жителей и благоустройство территории Солнцево-парка сдвинулось с мертвой точки. Набокин сообщает о первых успехах:
"В марте рейд полиция провела, мы к ним еще в январе обращались. 70 граждан они задержали. 25 привлекли к "административке" за нарушение миграционного законодательства. 5 было выдворено за пределы Российской Федерации, потому что у них не было документов соответствующих".
Это заявление тянет на сенсацию. Если верить словам префекта, то ГК ПИК была оштрафована на... 20 млн. рублей. Откуда взялась такая огромная сумма?
А вот откуда: в Федеральном законодательстве есть такая норма - "Штрафы за нарушение миграционного режима", и в ней говорится о том, что:
"Привлечение к трудовой деятельности нелегитимно иностранного гражданина без разрешительных документов на работу или в тех ситуациях, когда у работодателя не имеется разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, карается штрафом, который варьируется в зависимости от того, кто является нарушителем. Для физлиц штраф от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей, для юрлиц – от 250 тысяч до 800 тысяч рублей".
Если 25 рабочих ГК ПИК получили, говоря по-набокински, "административку", то 25 умножаем на 800 тысяч, получаем 20 миллионов штрафа.
"Они же "административку" им выписали, а там штрафы большие по миграционному законодательству. За каждого «незаконного» – 800 000", - заявил корреспонденту НИ Дмитрий Набокин.
Но был ли штраф таким огромным?
Вряд ли. Он мог быть таким, он должен был бы быть таким - Закон на стороне правоохранителей,
(в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. (примечание в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 315-ФЗ),но на практике, по данным источника НИ в строительной сфере, все происходит иначе:
"Не очень-то хотят строители распространяться на тему мигрантов, но в сухом остатке: руководителя компании штрафуют на факт нарушения миграционного законодательства (т.е. 1 раз за всю группу), а юридическое лицо - за КАЖДОГО незаконного мигранта. Поскольку вилка штрафа очень большая, то это становится предметом "договоренностей".
Еще один аргумент в пользу того, что застройщики не подвергаются астрономическим штрафам - это кадастровая стоимость земельного участка 77:17:0100309:11890, которая составляет : 39 709 176,39 руб. Максимальный штраф за его неправомерное использование (2% - прим. автора) составит: 794 183, 53 рубля.
В начале 2019 года компания Сергея Гордеева такой штраф уже уплатила. А в марте заплатила еще 20 миллионов за незаконных мигрантов? То есть понесла убытки в размере 21 млн. 794 тысяч рублей? Это при стоимости участка в 39 млн. рублей? Что-то не верится!
ГК ПИК выгоднее покинуть этот земельный участок, чем раскошеливаться на такие штрафы.
Тем более, что в мае, по словам всё того же Набокина, ПИК ожидает ещё один штраф:
"Я разговаривал с АТИ после статьи – я ведь должен как-то реагировать. Что в результате? Они сейчас выходят оформлять им административку – новый штраф, поскольку те обязательства, которые застройщик давал, - они не выполнены. И за такое содержание площадки они понесут соответствующую ответственность, установленную Законом".
"Майский" штраф за то, что ГК ПИК уже НЕСКОЛЬКО РАЗ проигнорировала предписание ОАТИ, будет не таким большим, как "февральский" - не 700 тысяч, а от 100-300 тыс руб.
Видимо, поэтому в ответе на запрос "НИ" о дальнейших действиях Административно-технической инспекции Новой Москвы о размере штрафа ничего не говорится:
Уточнить в Префектуре ТиНАО размер "миграционного" штрафа "НИ" пока не удалось, поэтому с запросом мы обратились в МВД РФ, ждем ответа.
Получить ответ на запрос даже Федеральному СМИ, коим и является газета "Новые Известия", не всегда так просто.
На тему крайне лояльного, на наш взгляд, отношения ОАТИ г. Москвы к регулярно не выполняющей ее предписания ГК ПИК, мы направляли запросы П.П. Бирюкову и Хуснуллину М.Ш., так как этим двум высокопоставленным чиновникам мэр Москвы Собянин поручил контролировать работу ОАТИ, но ... в нарушение Федерального закона о СМИ, Бирюков и Хуснуллин на наши запросы не ответили, если, конечно, не считать ответом просьбу пресс-службы переадресовать запрос:
Переписка с пресс-службой, в которой мы пытались объяснить, что "установленная форма" - это всего лишь внутренняя традиция мэрии, и никакого отношения к Закону о СМИ, да и элементарной логике, ни к чему не привела.
С того дня, как "НИ" отправили запросы в адрес Бирюкова и Хуснуллина прошло 9 рабочих дней...
"НИ" надеются, что Сергей Семенович Собянин отреагирует на эту ситуацию.
Что касается префекта ТиНАО, то он обещал действовать, и действовать "наверняка":
"Вот такой путь я вижу: самый такой, наверное, бюрократический – если полиция будет их ежедневно или хотя бы через день, очень быстро желание там что-то организовывать пропадет, - потому что невозможно платить штрафы каждый день. Это не простая история, и полиция отработает свое. Земля не городская – она у них в собственности – поэтому здесь сложнее взаимоотношения. Если бы это была городская земля, то мы пришли бы и снесли это всё! Посадили бы там травку. Мы зайти туда не можем, но через полицию и АТИ заставить навести там порядок, мы можем".
Намерение префекта Новой Москвы Набокина взять ГК ПИК "на измор" похвально, но его уверения "НИ" в том, что у него других полномочий нет - сомнительны.
Вот цитата из постановления правительства Москвы № 289:
"2.3.5". Обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, уведомление собственников (правообладателей) зданий, строений, сооружений (помещений в них) или их законных представителей по вопросам, касающимся восстановления внешних поверхностей здания, строения, сооружения (в том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, благоустройство территорий после сноса самовольных построек, освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, восстановление внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также размещение сообщений о планируемом сносе самовольных построек на информационных щитах в границах земельных участков, на которых созданы (возведены) самовольные постройки.(в ред. постановлений Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, от 08.12.2015 N 829-ПП, от 26.12.2016 N 938-ПП)".
В этом постановлении правительства Москвы, описывающем ответственность местной власти за происходящим на контролируемой территории, и подписанном Сергеем Собяниным, ключевые слова:
"и земельных участков, находящихся на территории Москвы".
И поэтому ссылки Набокина на то, что земля у детской поликлиники и женской консультации в Солнцево-парке находится в собственности ГК ПИК, на наш взгляд, не работают - участок земли с кадастровым номером 77:17:0100309:11890 находится на территории Москвы.
Впрочем, правильность суждений "НИ" сами попросили проверить прокуратуру, ждём ответа на наш запрос.
Кстати, с 1 мая 2019 года ГК ПИК занимает территорию у детской поликлиники и женской консультации, захламив ее мусором, и устроив притон для незаконных мигрантов теперь уже на СОВЕРШЕННО незаконных основаниях.
Если раньше компания Сергея Гордеева прикрывалась ордером ОАТИ, выданным на снос забора, бытовок и благоустройство территории, то теперь и его нет. Есть только право собственности на землю, но оно не дает право на несоблюдение Российского законодательства, а согласно Российскому законодательству, ГК ПИК должна снести забор, убрать бытовки, мусор и благоустроить территорию.
P.S.
В конце беседы с жителем Новой Москвы Дмитрий Владимирович Набокин, рассщедрившись, пообещал навести порядок и на другом земельном участке - у школы № 1788, на котором ГК ПИК так же незаконно устроила свалку, разместила бытовки, и оградила территорию строительным забором...