Posted 17 декабря 2006,, 21:00
Published 17 декабря 2006,, 21:00
Modified 8 марта, 08:48
Updated 8 марта, 08:48
Другая семья
На прошлой неделе министр здравоохранения и соцразвития РФ Михаил Зурабов обратил внимание на то, как много в стране детей-сирот. Решить проблему он предложил самым радикальным способом: через пять-шесть лет закрыть все детские дома, а до этого времени пристроить детей-сирот, которых у нас, кстати, почти 800 тыс., в семьи и организовать такую «профилактику семейного неблагополучия», чтобы новых подкидышей и появиться не могло. «Основная тенденция – ребенок должен найти семью», – подчеркнул Зурабов. С первого января 2007 года будет выплачиваться единовременное пособие при усыновлении и оформлении опеки в размере 8 тыс. руб. Обещал министр поддержать и патронатные семьи, которые будут принимать сирот на определенное время.
Эксперты в один голос заявляют: в теории идея г-на Зурабова хороша. Понятно, что каким бы замечательным ни был детский дом, ребенку все равно нужна семья. В США и Европе детских домов давно нет. Там работают лишь сиротские приюты, где дети живут временно до того момента, пока их не возьмут новые родители. Только у нас не Америка…
«В США устроиться соцработником очень сложно. Зарплаты и пенсии у них в 1,5–2 раза выше, чем у обычного клерка. Поэтому и работают службы опеки и попечительства блестяще, – заявил «НИ» президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. – Очень жестки наказания за издевательства над детьми. У нас же, даже если маму и папу лишили родительских прав, ребенок зачастую остается жить с ними. Все дело в элементарной нехватке мест в детских домах. Сейчас в России порядка 770 тыс. сирот и еще 2,5 млн. подростков фактически являются беспризорниками, формально проживая в семьях. Эти цифры говорят сами за себя».
Эксперты убеждены: существующие проблемы за 5–6 лет решить просто нереально. К этому пока не готовы ни родители, ни дети. «Ребенку из интерната нужна социальная адаптация для жизни в семье, – пояснил «НИ» президент фонда «Приют детства» Сапар Кульяров. – В детском доме ребенок привыкает жить все время в одном и том же коллективе, учиться и гулять по графику. Они просто не представляют, что такое семья и не могут сразу приспособиться к новым условиям. Для того чтобы предложение Михаила Зурабова смогло осуществиться, нужно от и до наладить систему адаптации и контроля за ребенком в семье».
Но если адаптацию сирот еще можно ускорить, то подготовку российских семей к усыновлению ускорить невозможно. «Это дело не одного десятилетия, – пояснила «НИ» председатель Совета по правам человека при президенте РФ Элла Памфилова. – Здесь не обойтись без целостной социальной политики. Большинство семей сейчас даже морально не готовы к тому, чтобы взять на воспитание приемных детей. Не говоря уже о финансовой стороне вопроса. Причем действия правительства зачастую только усугубляют ситуацию. Такая мера, как, например, монетизация льгот, серьезно ухудшила положение в социальной сфере. В частности, пострадала система реабилитации инвалидов, в том числе и детей».
Понять потенциальных родителей можно. Сегодня из-за бюрократических проблем многим семьям просто не удается даже взять малыша на патронатное воспитание. «Я решила взять 11-летнего мальчика из коррекционной школы, – рассказала «НИ» Наталья Алешкина. – Но когда стала оформлять документы, особенно медицинские, думала, что застрелюсь. Из МВД справку об отсутствии судимости я ждала 1,5 месяца. Но с медициной ничто не сравнится. Когда я шла из диспансера, то просто плакала от усталости».
Елена Ильина взяла на патронатное воспитание двух девочек. Она столкнулась не только с проблемами оформления документов. «Мы живем в однокомнатной квартире, поэтому нам разрешили взять только двоих детей, – рассказала «НИ» Елена. – Мы хотели бы удочерить обеих девочек, но из-за отсутствия места это невозможно. Разрешают удочерить только одну, но мы этого не делаем, чтобы не травмировать психику другой».
Когда в обществе сформируется ответственное отношение к детям, когда жестокость перестанет быть чертой молодых мам, тогда можно будет говорить и о закрытии детских домов. «С одной стороны, у нас растет рождаемость, а с другой – у нас огромный процент детей матери бросают еще в роддомах, – пояснил «НИ» председатель комиссии по образованию Московской городской думы Евгений Бунимович. – Без снижения общей жестокости в обществе говорить о закрытии детдомов нельзя. Наши семьи пока не готовы в массовом порядке брать на воспитание детей. Нужно провести социальную адаптацию семей, обеспечить высокое финансирование соцработников и прозрачность распределения денег на детей. Кроме того, нужна четкая законодательная база, регулирующая права приемных ребят».
Пока же эксперты опасается и того факта, что меры Минздравсоцразвития окажут малышам медвежью услугу. Сирот станут брать на воспитание люди с корыстными целями. Чтобы этого избежать, нужна система социального сопровождения, которая в России практически не развита. «Органы опеки и попечительства просто не в состоянии контролировать каждого ребенка, – рассказал «НИ» исполнительный директор общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер. – Там на одного специалиста приходится 5 тыс. человек населения. При этом центры социальной реабилитации выходов на дом не организуют, хотя их сотрудники могли бы этим заниматься. А они сидят и ждут, когда к ним обратятся за помощью. Но обращаются-то как раз родители, которые осознают проблемы, а серьезные случаи издевательств над детьми остаются нераскрытыми».
По словам экспертов, чиновникам следовало не столько спонсировать приемных родителей, сколько работать именно с кровными семьями. Такой опыт уже имел место в поселке Чайковский Пермской области. Недавно он закрылся просто потому, что там не осталось ни одного ребенка-сироты. Так получилось из-за активного сотрудничества соцработников с кровными семьями.
СИСТЕМА ОПЕКИ В ШВЕЦИИ ДАЛА СБОЙ
Если в Швеции ребенок лишился родителей, или они отказались от него, малыш быстро обретает новых папу и маму. Семьи стоят в очереди за ребенком по нескольку лет. Есть в стране и категория сирот при живых родителях. Это дети алкоголиков, наркоманов и людей с психическими отклонениями. Их судьбу решает социальная служба местной коммуны. При незначительных проблемах к дому прикрепляется так называемая «семья поддержки», куда ребенок ездит на несколько дней в месяц для разгрузки. В серьезных случаях подыскивается опекунская семья.
Долгое время считалось, что система опеки в Швеции работает как часы, но в этом году разразился скандал. Девочка, отданная на воспитание, покончила жизнь самоубийством. Несколько журналистских расследований показали, что многие опекунские семьи проверяются плохо, а люди, берущие детей на воспитание, превратили это занятие в чистый бизнес. В 15% случаев детей забирают из семей силой. Например, у молодой пары отняли ребенка только из-за того, что ни отец, ни мать не смогли назвать столицу Австралии. Социальные секретари вынесли вердикт «Умственное отклонение».
Алексей СМИРНОВ, Стокгольм
О ДЕТДОМАХ В ГЕРМАНИИ НЕ ПОМНЯТ С 1935 ГОДА
Более семидесяти лет назад Гиммлер настоял на строительстве в Третьем рейхе девяти специальных детских воспитательных учреждений. Там под чутким руководством партии должны были расти отпрыски голубоглазых фрау и отборных бойцов СС.
С той мрачной поры Германия не практикует помещение даже круглых сирот в детдома. Их в этой стране попросту нет. Во всех немецких поисковых интернет-системах на ключевое слово «сиротский приют» открывается лишь множество ссылок с призывом собирать пожертвования для детских домов где-нибудь в Боливии, Румынии, Украине или России.
Несмотря на то, что в Западной Европе вне родительской заботы находится до 2 тыс. детей на каждые 100 тыс. населения, почти все сироты в самые короткие сроки обретают новые семьи. Институт усыновления и удочерения в ФРГ считается одним из самых престижных, и заполучить ребенка-сироту внутри страны практически невозможно: почти всегда и сразу для них находятся опекуны из числа родни. Даже такие VIP-персоны, как бундесканцлер Герхард Шредер и телевизионная суперзвезда Гюнтер Яух вынуждены были брать детишек в свои семьи из-за рубежа, а именно – из России.
Сергей ЗОЛОВКИН, Берлин