Закрутят «шашки»

По расчетам НИИ автомобильного транспорта, на каждую тысячу жителей крупного города должно приходиться 2–3 такси, для Москвы норма составляет около 25 тыс. автомобилей «в шашечку». По этому показателю столица России – впереди планеты всей. По городу курсирует порядка 40 тыс. такси, правда, официально зарегистрировано не более 10 тыс. из них. Навести порядок в этой сфере чиновники пытались еще в 2008 году, приняв закон «О такси в городе Москве». Документ предусматривал создание реестра такси, куда перевозчики могли войти на добровольной основе. Однако закон так и не заработал. Чиновники считают, что причиной стала отмена лицензий. «Сейчас человек может купить автомобиль любой степени сохранности, скотчем прилепить «шашечки» и иметь проблемы разве что с налоговой службой, – пояснил «НИ» официальный представитель столичного департамента транспорта и связи Александр Оносовский. – Во Франции, например, где лицензия стоит 10 тысяч долларов, таксисты стоят в очереди годами, а все потому, что нелегалам на рынок никак не пробраться».

По словам исполнительного директора Московского транспортного союза Юрия Свешникова, закон не работал из-за халатности чиновников. «Не были выпущены четыре подзаконных акта, без которых основной документ не мог нормально действовать. При этом акты должны были быть готовы в течение 180 дней с момента подписания закона о такси», – пояснил «НИ» эксперт. Документы должны были узаконить реестр такси, специальный знак «Московское городское такси», отдельные стоянки для легальных извозчиков и, наконец, определить порядок аттестации таксистов на знание русского языка и Москвы. В ближайшее время это упущение планируется исправить, после чего город постарается получить от федеральных властей полномочия на перемены в сфере таксомоторных услуг. Иными словами, столичные власти смогут сами устанавливать, кто получит право «играть в шашечки».

В Москве предполагается ввести систему квотирования. Будет ли она проходить в форме лицензирования или получения патента – станет известно после обсуждения с юристами. «Сомневаюсь, что это как-то повлияет на стоимость поездки: большинство компаний и так соблюдают условия, предъявляемые к легальным перевозчикам, – говорит Юрий Свешников. – Таксисты, допущенные на этот рынок, смогут воспользоваться рядом бонусов. В частности, у них будет право ездить по выделенным полосам для общественного транспорта, пользоваться специальными стоянками у вокзалов и аэропортов. Нелегальные перевозчики, а также автомобилисты, которые, скажем, провожают родственника на поезд, будут парковаться существенно дальше. В большинстве европейских стран такси имеют эксклюзивный доступ к местам, наиболее удобным для посадки пассажиров, это нормальная и справедливая практика».

Критерии, по которым правоохранительные органы будут определять, кто из автомобилистов «бомбила-рецидивист», а кто просто подвозит знакомого, пока не известны. Также не ясно, что будет грозить попавшимся нарушителям. «Сейчас эти шаги обсуждаются, – пояснил «НИ» г-н Свешников. – Например, можно увеличить штраф за нелегальный извоз или некачественно оказанные услуги перевозки до нескольких десятков тысяч рублей. Сейчас максимальная сумма, на которую можно оштрафовать «бомбилу», составляет пять тысяч рублей, для профессионального таксиста это размер дневной выручки».

Эксперты скептически отнеслись как к предложенному мэром «кнуту», так и к «прянику». Война привокзальным «бомбилам» за последние пять лет объявлялась несколько раз. Однако дальше показательных изгнаний со стоянок дело не доходило. Сомнительным бонусом выглядит и возможность тащиться за троллейбусами. «К концу 2012 году в Москве планируется сделать всего шесть выделенных полос для общественного транспорта, – рассказал «НИ» президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. – Строить дополнительные полосы в Москве практически негде – такая возможность просто не предусматривалась. К тому же такие полосы трудно контролировать». Эксперт полагает, что одними лишь законами в легальный бизнес таксистов не заманить. «Мы слишком плохо живем, чтобы отказать подвезти кого-то за деньги, тем более если по пути, – рассуждает г-н Травин. – Надо насаждать культуру вождения, чтобы обычному автомобилисту и в голову не пришло заниматься извозом без соответствующих лицензий».