Без сигарет – до зрелых лет

Федеральный Закон «Об ограничении курения табака», принятый еще в 2001 году, в части своей до сих пор малодейственный. Ведь в пункте 4 этого документа прямо говорится о запрете розничной продажи табачных изделий на территории нашей страны лицам, не достигшим 18 лет. Тем более малолеткам. Проблема столь злободневная и глобальная, что ее решением наравне с госорганами, комитетом Госдумы по охране здоровья, общественностью вплотную занялись и сами табачные компании, действующие на российской территории.

А им-то какой резон ограничивать продажу своей продукции, спросите вы. И будете неправы. Утвердившееся в последнее время понятие «социальная ответственность бизнеса» как раз и предполагает его участие в решении проблем, тревожащих общество, налаживание откровенного с ним диалога. Проблема детского курения – из их числа.

Россия по этому показателю, как ни прискорбно, впереди планеты всей. Курит у нас примерно треть от общего количества подростков. В рядах заядлых курильщиков все больше молодежи. Всемирная организация здравоохранения называет начальный возраст тех, кто делает первую в жизни затяжку, – 10–12 лет. Совсем еще дети. Но что вы скажете о 6–8-летних курильщиках, которых, по некоторым данным, в России тоже немало?

Курение, как наркомания и алкоголизм, незаметно затягивает в свою орбиту «поколение next». Дымящая аудитория все больше омолаживается. И это непреложный факт. Но если против наркотиков и раннего пьянства ополчается все общество, его государственные институты, законодатели, создавая сеть профилактических кабинетов, подготавливая целые отряды специалистов, то в отношении детского курения не все так бескомпромиссно и очерчено законодательными границами. А слабая попытка бывшего Минздрава РФ создать первые профкабинеты и медцентры этого профиля не состоялась: работа велась столь непрофессионально, что подростки их проигнорировали.

Курение не столь опасно само по себе, как наркотики и алкоголь. Это верно. Но эта же мысль и убаюкивает наше сознание: дескать, малец потянулся к сигарете – не беда. Не к рюмке же, не к «косячку». На здоровье если и скажется, то самую малость, и то через годы.

Посыл изначально неверный. Тлеющая сигарета и детский организм несовместимы по определению. Таковы результаты исследований, проведенных специалистами в различных странах мира и профинансированных, между прочим, не только госорганами, неправительственными учреждениями, структурами ВОЗ, но и табачной индустрией. Не остались в стороне и табачные компании, работающие на территории России. Например, JT International, еще до принятия Закона «Об ограничении курения табака» инициировала комплексную программу по борьбе с подростковым курением.

«Проблема выбора «курить – не курить», простая для взрослого сознательного гражданина, ребенком в полной мере не осознается, – комментирует это обстоятельство управляющий по связям с общественностью компании JTI Анатолий Верещагин. – На несформировавшееся мышление и неокрепший организм влияет множество противоречивых факторов: пример родителей, школьного окружения, особенно более старших подростков, стремление скорее «повзрослеть», неблагополучие в семье или, напротив, распущенность нравов сверхсостоятельных «предков», желание «покрасоваться» перед противоположным полом, потратить подаренные, скажем, ко дню рождения небольшие средства и многое другое».

То есть осознанным выбором, по словам Верещагина, здесь и не пахнет. Как и умением заботиться о своем организме, обеспечивать его комфортное развитие, понимать всю ответственность перед близкими и обществом. Такой круг сомнительных потребителей продукции табачным компаниям не только не нужен, он просто вреден им, бросая тень на репутацию всемирно известного производителя высококачественной продукции, каким является JTI. Для международного подразделения японской корпорации Japan Tobacco Inc (JT), входящей в тройку крупнейших мировых табачных производителей, деньги подростков, стремящихся к сигарете, составляют смехотворную долю оборота.

«Исключить этот поток вовсе – наша первостепенная задача. Ежегодно JTI направляет значительные средства для предотвращения детского курения, вплотную сотрудничая с общественными организациями и профильными государственными учреждениями», – говорит Верещагин.

Ход рассуждений представителей табачной индустрии, давно взвесивших все «за» и «против», вполне очевиден. Аргументов «за» – ни одного, тогда как «против» – хоть отбавляй. Что делать – ограничивать производство сигарет? Бесполезность этого шага давно подтверждена на практике: в незаполненное пространство хлынут контрафакт, подделка, самосад и т.д., что для здоровья просто приговор.

Ну, а если принять законодательные ограничители? Это правильный путь, по которому пошла и Россия. Правда, наша страна по ряду причин (порой малопонятных) пока не подписала рамочную Конвенцию по борьбе с табакокурением, с которой согласились уже 172 страны из числа входящих в ООН. Зато приняла отвечающий в целом духу этого международного документа упомянутый выше федеральный закон об ограничении курения, в котором введены определенные нормы продажи и рекламы табачных изделий, штрафных санкций за нарушения. Правда, и механизм его реализации, как водится, четко не прописали, и штрафы ввели более чем щадящие. Например, за нарушения по продаже сигарет подросткам – 2–5 МРОТ. Вот и получается, что за целое полугодие прошлого года в Иркутской области, например, оформлено лишь несколько десятков штрафов на предпринимателей, снабдивших детвору куревом. Начет в сумме при этом смехотворный для огромного сибирского региона – 80 тысяч рублей.

Примерно такова же картина в других субъектах Российской Федерации – где лучше, где хуже, но в целом результаты скромные. С другой стороны, не было бы и их, если бы не усилия опять же табачных компаний при содействии комитета по охране здоровья Госдумы РФ, Роспотребнадзора и активной работе общественного совета в поддержку позитивного развития молодежи «Твой выбор».

Если первые финансируют, вторые и третьи инициируют, координируют и контролируют процесс, то общественники, засучив рукава, проводят всю остальную работу. А именно: осуществляют мониторинг в субъектах Федерации, ведут при поддержке региональных властей и СМИ постоянную разъяснительную работу, проводят тренинги и создают учебные пособия, такие, например, как документальный фильм «Скажи сигарете «нет!», за которым, говорят, местные власти просто охотятся.

Еще бы: фильм, как и занятия на тренингах, учит, во-первых, законодательным основам борьбы с подростковым курением, во-вторых, предлагает подробный сценарий поведения продавца с малолетним покупателем. Это совсем не просто, ведь подросток, которому отказали, может выразить крайнюю степень агрессии или заявить о своем якобы 18-летии. Паспорт по действующему законодательству продавец у него попросить не вправе. В отличие, заметим, от других стран, где закон это предусматривает.

К сожалению, большинство мелких торговцев и их клиентов даже не были знакомы с законом и его применением, рассказывает директор общественного совета «Твой выбор» Татьяна Маркичева. Там, где ситуацию совет взял под свой контроль при поддержке местных властей и СМИ, картина разительно меняется. Например, в Иркутской области два года назад только 17 с небольшим процентов опрошенных работников розничной торговли знали о существовании упомянутого закона. В прошлом году их число удвоилось, за полугодие нынешнего года – перевалило за половину.

Проверять торговые точки тоже, кстати, стали вдвое чаще. На карандаш совет взял семь крупных российских городов – Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток, Иркутск, Ростов-на-Дону, Волгоград, Казань. Тут уместно вспомнить о давно предпринимаемых JTI и другими работающими в России табачными компаниями мерах по недопущению торговли сигаретами поштучно, что создает особую доступность малолетних и в силу этой причины малоимущих покупателей к заветному товару. Или о их борьбе против торговли «по запискам родителей», когда старшие посылают своих чад за сигаретами в ближайший киоск, сопроводив рукописной «грамотой». Закон это запрещает, но продавцы либо не знают об этом, либо жалеют детвору, которой старшие могут и всыпать за возвращение с пустыми руками.

Еще одно распространенное среди продавцов мнение: мол, не продам подростку сигареты я – продадут в соседнем киоске. Либо такое суждение: ребенок не мой, чего мне-то о нем печалиться, пусть курит. Вот против подобных «откровений» активисты совета выступают со всей решительностью. Надо обнародовать списки таких горе-торговцев – обнародуют. Понадобится оштрафовать – предъявят доказательства. Повесят на стекло палатки специальные красочные стикеры с напоминанием строки закона и предупреждением: «Мы не продаем табачные изделия лицам до 18 лет».

Любопытное, кстати, наблюдение специалистов на основе массовых опросов подростков: «Что бы вы сделали, если бы сигареты вам не продавали нигде?» Восемь из десяти ответили со всей откровенностью: бросили бы курить. То есть они готовы в определенных условиях расстаться с пагубной привычкой. А что же в ответ – вседозволенность со стороны торговых работников?

«Курение – это компенсаторное поведение подростков из-за равнодушного отношения взрослых к детским проблемам, – дает очередное пояснение Анатолий Верещагин. – Значит, причину их простодушной тяги к сигарете надо искать в том числе и в нашем поведении, особенно в желании оградиться от чуткого мира подрастающего поколения, его детских печалей и радостей».

Одним словом, хотя табачные компании средств на противодействие подростковому курению не жалеют, однако по-настоящему результативной работа станет только при активном участии госорганов. Впрочем, как и меры ответственности за нарушение закона. А чтобы он заработал в полную силу, профильный комитет Госдумы, его консультанты, законодатели, представители совета инициировали изменения в Административный кодекс, с тем чтобы ужесточить ответственность за нарушения закона в части охраны здоровья малолетних граждан России.

Ну, а если объединить различные точки зрения на тревожную проблему, то следует сделать однозначный вывод: победить зло можно только вместе. Неслучайно же успехи в борьбе с подростковым курением наблюдаются в тех регионах, где власть, законодатели, общественность и социально ответственный бизнес выступают как единое целое. Сейчас в списке «Твоего выбора» таких регионов – 14. А будет со временем, заверяют в руководстве совета, вся Россия. Недавно, например, обратились из администрации Тульской области: наболело, помогите и нам! Отчего не помочь.

Главный же разговор – впереди, на общероссийском «Конгрессе против подросткового курения». Центральное место займет на нем налаживание тесного контакта с регионами.