Объединению быть: депутаты Юбилейного проголосовали за вступление в Королев

Во вторник, 8 апреля, состоялось заседание Совета депутатов Юбилейного, единственной повесткой дня которого стал вопрос объединения с Королевым. Народные избранники единодушно положили конец существованию Юбилейного как города – решение было принято единогласно всеми 19-ю депутатами. «Поддержать инициативу Главы города Королева В.А. Минакова и согласиться с преобразованием городского округа Королев и городского округа Юбилейный путем их объединения», - говорится в документе, принятом на заседании.

Накануне аналогичное решение было принято Советом депутатов Королева: 21 голос «за» и 1 «против». Интересно, что хоть от слияния городов больше теряет Юбилейный, труднее эпохальное заседание прошло в Королеве: его даже пришлось переносить, а закончилось все не только согласием на реформу, но и выражением недоверия главе города Валерию Минакову с последующей отставкой градоначальника.

Юбилейный действительно не хотел становиться частью Королева. Жители города не могли понять, с чего вдруг они должны терпеть массу неудобств: смену прописки и, как следствие, кучи документов, неизбежное дистанцирование горадминистрации от простых граждан, увеличение очередей в детсады, школы, на расселение ветхого фонда и других. Еще в начале марта на публичных слушаниях юбилейчане много говорили о том, как они дорожат историей своего города и как не хотят становиться жителями окраины Королева. Агрессивная застройка территории соседа-наукограда, неуважение к культуре (на Юбилейный произвела впечатление история разрушения Дома Стройбюро в Королеве), политика королевских чиновников – игнорирование социальных потребностей населения (школы, детсады и поликлиники не строились транспортные проблемы не решались, средства для создания муниципального кладбища так и не были выделены, многодетные матери не получили обещанные наделы) – все это сильно настораживало жителей Юбилейного.

«У многих королевцев есть бизнес-интересы, и я боюсь, что появится точечное строительство в Юбилейном. Я боюсь бизнеса, - заявил на слушаниях почетный гражданин Юбилейного Валерий Меньшиков. - И я боюсь, что наших пенсионеров, инвалидов будут гонять по королевским кабинетам. У меня, может быть, не очень хорошие отношения с мэром, но я всегда могу до него достучаться и свою точку зрения высказать. В Королеве я вряд ли лично сумею это сделать. Есть еще много таких вопросов, которые трудно будет решить, когда мы будем общим конгломератом».

Основная идея укрупнения муниципалитетов – экономия на чиновничьем аппарате – на деле сулила только минусы. Как объяснил «Новым Известиям» член Европейского клуба экспертов местного самоуправления Ильдар Фасеев, реальной экономии от слияния двух городов нет: «При любых объединениях, которые уже происходили, никаких сокращений не происходит, потому что с управленческой точки зрения функционал никуда не девается. Если есть два объекта управления, и ими занимаются несколько человек, то оттого, что эти объекты сольют, работы меньше не станет. Специалистов тоже не уменьшится – просто два отдела сольют, а количество служащих не изменится. Работников сферы социальных услуг не уменьшится, потому что оно зависит от численности населения». Слияние городов, по мнению эксперта, неизбежно приведет к утрате социально-экономической общности: «Представители администрации, депутаты так или иначе работают на удовлетворение потребностей населения. Если органы местного самоуправления ликвидировать, то потребности людей некому будет выражать». По его мнению, вопрос объединения городов носит чисто политический характер.

Однако Юбилейный решил не сопротивляться реформе – депутаты Горсовета сделали ставку на получение городом преференций в обмен на потерю городом статуса самостоятельного муниципалитета. В результате был достигнут целый ряд договоренностей с областью, важнейшими пунктами из которых стали грядущая реконструкция в Юбилейном нескольких улиц и транспортных развязок, предложения по медицине, ЖКХ, организация минимум 3 тыс. рабочих мест за счет создания технопарка, под который городу выделят федеральные земли из фонда Минобороны и средства, которых у Юбилейного нет, сохранение существующих зеленых зон, поддержка молодых специалистов и ученых и прочие. И уж, конечно, важнейшим бонусом для Юбилейного станет статус наукограда – правда, не самостоятельного, но все же об этом здесь всегда мечтали.

«Мы надеемся дать городу новое развитие. Последние 20 лет у нас шло угасание научно-исследовательских институтов и сокращение рабочих мест. Мы превращались в спальный район. А нужно не только здесь ночевать, но и работать, жить, благоустраивать город. Вот почему юбилейчане согласились», - пояснил «НИ» председатель Совета депутатов Юбилейного Михаил Гацко.

Сегодняшним решением Горсовет поставил точку в истории городского округа Юбилейного. В ближайшие 14 месяцев – до июня 2015 года - город ждет переходный период. 14 сентября состоятся выборы в объединенный Совет депутатов. Следующие полгода Юбилейный будет заниматься документами – регистрировать предприятия и учреждения в Минюсте, вносить поправки в соответствии с новым адресом. За этот же период должен быть выработан устав нового города, принципы формирования органов местного самоуправления, их структура и дислокация.

Ожидается, что уже в мае 2014 года Мособлдума примет закон об объединении городов, в соответствии с которым новое муниципальное образование получит название «Королев», численность Совета депутатов определена в 35 человек, первый глава города будет избран прямым голосованием (вопреки действующему уставу Королева).

Валерия Нодельман