Posted 4 декабря 2011,, 20:00

Published 4 декабря 2011,, 20:00

Modified 8 марта, 05:53

Updated 8 марта, 05:53

Программно украли

4 декабря 2011, 20:00
Представленные Генпрокуратурой материалы о хищениях 300 млн. рублей при выполнении программы «Электронная Россия» не позволяют возбудить уголовное дело, объявил в минувшую субботу Следственный департамент МВД. В Генпрокуратуре утверждали, что стоимость закупленного оборудования оказалась завышена, часть денег перевели

Материалы о хищениях около 300 млн. рублей, выделенных на программу «Электронная Россия» в 2009–2010 годах, Генпрокуратура направила в МВД в конце лета. Документы касались контрактов, которые Минкомсвязи заключило с ОАО «Ростелеком» на сумму более двух млрд. рублей. Стоимость закупленного оборудования и программ признали завышенной на 270 млн. рублей «путем создания схем из многочисленных фирм-посредников», причем 150 млн. рублей оказались на счетах офшорной компании. Еще один эпизод касался экспертизы по созданию в России технопарков. За экспертизу Минкомсвязи заплатил «Ростелекому» 10 млн. рублей, однако отчет об этой экспертизе «полностью состоит из материалов, ранее подготовленных Минкомсвязи». В Генпрокуратуре сочли, что экспертиза в действительности не проводилась, а результаты проверки являются поводом для возбуждения уголовного дела по статье 159.4 УК РФ «Мошенничество в особо крупном размере».

В минувшую субботу Следственный департамент МВД объявил, что представленные Генпрокуратурой документы рассмотрены, однако сведений для возбуждения уголовного дела недостаточно: финансовая документация не исследована, контрольно-ревизионных проверок не было, должностные лица не допрошены. Поэтому «установить факты искусственного завышения цен не представляется возможным». В МВД обещают «получить объяснения» от сотрудников Минкомсвязи и «Ростелекома», проверить финансово-хозяйственную деятельность «Ростелекома» и после этого принять «окончательное решение в части уголовного преследования виновных». В Генпрокуратуре заявление МВД не комментируют и отказываются строить прогнозы по поводу дальнейшего движения дела.

Оборудование и программы покупали по рыночным ценам, утверждают в Минкомсвязи. По словам представителя ведомства, на просьбу сообщить рекомендованные розничные цены из всех производителей откликнулась только Microsoft. В «Ростелекоме» настаивают, что закупали все исключительно у «сертифицированных дистрибьюторов крупнейших мировых производителей». В 2009–2010 годах «Ростелеком» получил в рамках программы «Электронная Россия» 1,85 млрд. рублей. Большую часть денег потратили на создание порталов госуслуг на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В Минкомсвязи считают цели достигнутыми.

Программа «Электронная Россия» действовала в 2002–2010 годах и предназначалась для того, чтобы наладить электронный документооборот между различными ведомствами, а также между ведомствами и гражданами. Объем финансирования программы несколько раз урезался с изначальных 77,2 млрд. рублей до окончательных 21,2 млрд. рублей. Достижениями программы считается создание порталов госуслуг и госзакупок. На следующие 10 лет принята программа «Информационное общество», согласно которой с чиновниками по всем вопросам можно будет общаться через Интернет, и личное посещение госучреждений станет излишним. Стоимость программы – 88 млрд. рублей, из которых в нынешнем году потратят 3,1 млрд.

Хищения при выполнении программы «Электронная Россия» были значительными, так как объем выполненных работ несопоставим с размером потраченных средств, говорит «НИ» руководитель российского филиала Международного центра антикоррупционных исследований Transparency International Елена Панфилова. Ее удивило, что в проверке Генпрокуратуры речь идет только о 300 млн. рублей. Председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» Кирилл Кабанов напоминает «НИ», что за время существования «Электронной России» была «масса заявлений» о хищениях, но ни одного уголовного дела так и не завели. «Деньги украли не мелкие чиновники, а те, кто имеют фактически правовой иммунитет», – полагает г-н Кабанов. Елена Панфилова надеется, что расследование продолжат, и связывает нынешнее заявление МВД с «натянутыми отношениями между ведомствами».

"