Префектура в роли арбитража

Три года назад лично мэр Москвы на просьбу ГСК «Никулинский-23» наложил резолюцию: «Выделить участок земли». Колесо закрутилось. В октябре 2003 года на основании распоряжения префекта ЗАО был выделен участок на Мичуринском проспекте, владение № 23(коммунальная зона квартала № 38). Казалось бы, бери и строй. Так нет!

Члены кооператива совершили ошибку. Ими был заключен четырехсторонний договор между ООО «ГПСК ЛАНД», управой «Тропарево-Никулино», префектурой и собственно ГСК. По договору фирма «ЛАНД» становилась подрядчиком, а по сути –посредником в этой истории. Предполагалось, что часть гаражей фирма продаст по себестоимости префектуре, часть – кооперативу, а часть предприниматели забирают себе. Увы, так ничего построено и не было. Фирма «ЛАНД» считает, что ей мешали строить кооператоры. Кооператоры считают, что виноваты предприниматели.

При этом руководство ООО «ЛАНД» обращалось в арбитражи, оспаривало и договор аренды, и распоряжение префекта и везде получало отказ. Но пока дело в судах, строить нельзя. Не добившись своего в арбитраже, представители ООО «ЛАНД» обратились в префектуру. Итогом обращения стало письмо заместителя руководителя юрслужбы префектуры Галины Тихоновой, направленное в «ГСК «Никулинский-23». В нем чиновник предлагает рассмотреть предложения «ЛАНДа», которые сводились к одному – «дайте денег!».

По закону чиновник не должен выступать на стороне ни одного из хозяйствующих субъектов. Вот почему бумагу кооператоры положили на стол первому заместителю руководителя департамента строительства Константину Королевскому, который курирует гаражное строительство. Вердикт был однозначный: «Надо строить!» Строительство началось. Сегодня освоено уже почти 40 млн. рублей.

Неожиданно ООО «ЛАНД» повезло – пришел новый префект, и с ним новые заместители. Чиновники стали уговаривать ГСК «Никулинский» сесть за стол переговоров с предпринимателями. Но в кооперативе решения принимает большинство, которое оказалось против посредника. По мнению кооператоров, любой инвестор (посредник) строит для того, чтобы нажиться. Посреднические накрутки серьезно увеличивают стоимость и квартиры, и гаража. Если строить «на свои», тогда придется оплачивать только себестоимость строительства (кирпич, бетон, работы). В итоге большинство проголосовало против.

И все вроде бы устроилось. Правительство Москвы в июне прошлого года издает очередное постановление, связанное с гаражным строительством, в котором упомянуто: «ЗАО «Мичуринский проспект, владение 23». Адрес включен в программу, которую все городские службы должны реализовывать.

Но жажда реванша не оставляет ООО «ЛАНД». Снова в арбитраж ходить нельзя, срок исковой давности прошел. Остается одно – еще раз «зайти» через префектуру… В декабре административно-техническая инспекция Москвы отбирает у кооператоров ордер на строительство. По письменной просьбе все того же первого заместителя префекта Юрия Ионова. Его письмо – это сплошная придирка: якобы в разрешении на строительство неточно указан адрес. Вдобавок г-н Ионов утверждает, что якобы ООО «ЛАНД» осуществил целый ряд строительных работ и, мол, имеется объект незавершенного строительства. И тут же себе противоречит: «Права на который не подтверждены». Раз права не подтверждены, значит, ничего нет, скажет вам любой юрист. Значит, г-н Ионову судя по всему, подготовили это письмо на подпись с подачи предпринимателей из ООО «ЛАНД». Это уже попахивает если не коррупцией, то субъективизмом и тенденциозностью.

Президент Академии экономики, финансов и права РФ, почетный работник прокуратуры, доктор юридических наук Анатолий Безуглов так комментирует для «НИ» ситуацию: «Редчайший случай, когда люди строят «на свои». И кооператоры правильно говорят, что префектура в данном случае выступает лоббистом коммерческой структуры. Я думаю, что мэрия Москвы должна сказать свое слово по отношению к зарвавшимся чиновникам из префектуры».