Жуковский народный совет отработал год: «Отношения с властью испортились, но к нам потянулись люди»

- Александр, напомните, пожалуйста, как возникла идея выбрать Совет.

- У нас в Жуковском год назад прошла общегородская конференция, которую инициировали сами жители. На этой конференции они выразили желание сформировать некий общественный орган, который отстаивал бы их интересы. Организационным комитетом этой народной конференции было принято решение сформировать комитет для выборов в наш Совет. Этот выборный комитет почти год назад успешно отработал, и сейчас он будет проводить новые выборы, поскольку срок наших полномочий всего один год.

- С чего начиналась работа ЖНС? К вам сразу потянулись люди?

- На первое время мы знали некоторые горячие точки, которые были на слуху. Мы ими и занялись. После того как нам по этим точкам удалось добиться довольно серьезных сдвигов, люди увидели, что наш Совет стал довольно сильным инструментом решения городских проблем. Это произошло месяцев через 5 нашего существования. С этого времени горожане потянулись на наши заседания, которые у нас проходят каждую неделю. К нам стало приходить так много народу, что пришлось даже несколько расширить свой штат юристов, чтобы они успевали обрабатывать все запросы.

Поскольку проблем очень много, мы уже сами их не ищем. Нам хватает того, что нам каждую неделю приносят сами жители. Мы действуем по такому принципу: если люди сами хотят решить проблему, то мы и оформляем им документы, и помогаем юридически, и консультируем по разным вопросам. Если надо, ходим с ними по прокуратурам, судам, администрациям. Если люди пассивны и не видят для себя проблемы, например, в строительстве торгового центра у себя под окнами, то мы туда не идем.

Это к вопросу, раскачиваем ли мы лодку. Нет, мы ее не раскачиваем, к нам люди сами приходят. Самое главное, что мы сделали, это мы дали людям надежду на то, что можно решить свои вопросы законным путем.

В принципе мы выполнили одну из задач, которая изначально ставилась перед нами жителями Жуковского – сформировать орган, который мог бы защищать их интересы, и своеобразную кузницу кадров органов местного самоуправления – Совета депутатов и администрации города, вплоть до главы.

- И вы в течение года каждый четверг собираетесь всем составом и ведете прием?

- Чтобы как-то разгрузить собрания, мы придерживаемся такой системы: тем, кто уже однажды приходил и изложил свою проблему, мы выделяем одного человека, который будет вести это дело, и он уже встречается с ними не на собраниях. Если ему нужна помощь всего Совета, он обращается, и помощь оказывается.

Прием у нас не нормированный. Принимаем тогда, когда можем – в том числе и в течение недели. Мы полностью открыты. Бывает, что люди сообщают о своей проблеме по почте, и мы с ними связываемся также вне заседаний. Фактически мы стараемся выносить на заседания только принятие решений и информационные доклады.

- Вы поначалу не хотели выбирать председателя. Почему изменили это решение?

- У Координационного совета оппозиции, младшим братом которого нас называют, был переходящий председатель. У нас тоже поначалу была такая практика: на каждом собрании выбирали председательствующего, чтобы никого не обидеть. Но в конце концов месяца через два мы пришли к выводу, что лучше это будет один и тот же человек, к которому все привыкнут. Против этого никто не возражал. Все ведь зависит от того, какие полномочия у этого председателя. Это даже, скорее, не председатель, а модератор дискуссии, который просто следит за выполнением регламента.

- Среди вас преобладают юристы?

- Нет. В основном инженеры, технари, есть социологи, журналисты. Ну и юристов тоже немало. Сейчас мы намного уверенней себя чувствуем в правовом поле, чем раньше. Люди, которые пошли в Совет, за год приобрели большой опыт в отстаивании своих интересов. Многие из нас знают всю процедуру выдачи разрешения на строительство, изменения вида разрешенного использования участков. Мы практически полностью выучили весь устав нашего города, закон Московской области о муниципальном самоуправлении и Федеральный закон о местном самоуправлении.

- А в составе ЖНС преобладают люди работающие и свободные? Насколько вообще возможно совместить эту деятельность с работой?

- Возможно. Все, кто сейчас есть в Совете, это люди работающие. У кого-то плавающий график, кто-то работает по сменам, один человек занимается предпринимательской деятельностью.

- Нынешний состав Жуковского народного совета будет баллотироваться заново? Или вы уходите от дел?

- Кто как. Кто-то понял, что он просто не может жить в таком темпе и лучше поработает в тылу, чем на передовой». Потому что очень сложно совмещать и работу, и личную жизнь, и общественную нагрузку, настолько мощную, какую мы на себя берем. Больше половины собираются выставить свои кандидатуры на повторные выборы.

За год состав ЖНС почти не менялся. Было несколько человек, кто написал заявление о выходе из организации. Но нашим положением о выборах было предусмотрено, что в таком случае освободившееся место занимает человек, стоящий следующим в списке по числу голосов на выборах. В итоге за год ушел только один человек. Были и такие люди, которые в прошлом году не хотели баллотироваться, но за прошедшее время так плотно занялись работой Совета, что теперь собираются участвовать в новых выборах.

- Каков партийный состав ЖНС? Или ваши активисты беспартийные?

- В основном беспартийные. Свою команду в наш Совет выдвинула только одна партия – КПРФ. И два очень активных кандидата от них прошли. Если смотреть по местному представительству партий, то с коммунистами у нас наиболее тесные отношения. Даже дружеские, я бы сказал. Поэтому мы не исключаем взаимодействия с ними и при выборах в Совет депутатов.

- Вы планируете идти во власть?

- Выборы в депутаты будут как раз в этом году. Мы будем выставлять свою команду и всячески содействовать тому, чтобы они прошли.

- А действующая власть выражает желание сотрудничать с вами?

- Если первое время некоторые люди из администрации и Совета депутатов советовали нам баллотироваться, то сейчас складывается такое впечатление, что всеми своими силами они не хотят допустить, чтобы наша команда прошла во власть. Возможно, они догадываются о том, что мы не будем там давать себя водить за нос, протаскивать какие-то решения. Они понимают, что мы в курсе всех проблем города, как именно они образовались и как их следует решать в интересах населения. И мы просто начнем решать эти проблемы.

- Вы с самого начала говорили, что вам не важно, кто будет у власти, - вы готовы контактировать с любой властью. Как этот контакт складывается?

- Я бы сказал, не очень. Первое время к нам было довольно теплое отношение. Это, видимо, было связано с тем, что поначалу еще не был избран глава города. Это был предвыборный и начальный послевыборный период. Пока новый мэр осваивался, с ним тоже были довольно хорошие отношения – он прислушивался, вступал в дискуссии. Такие отношения сохранялись до выборов губернатора, а дальше они сильно испортились. Мы стали «главными противниками прогресса», мы «мешаем развиваться городу», так как не даем строить торговые центры под окнами у людей. И все другие подобные штампы к нам тоже стали применять. А поскольку Жуковский не просто город, а авиаград, мы автоматически становимся противниками развития авианауки.

- А в Жуковской о вас уже все знают?

- Я думаю, что не все. Примерно половина города, но не больше. Но мы над этим активно работаем. Во-первых, нам очень сильно помогает редакция газеты «Жуковские вести», за что ей огромное спасибо. Здесь появляются постоянные публикации, в которых указываются наши контакты. Во-вторых, мы работаем на самом крупном форуме нашего города – там примерно 4 тыс. пользователей. Мы также обнародуем информацию на ряде других городских порталов, включая наш сайт. Кроме всего прочего сейчас мы готовим отчет о работе за год и планируем распространить его по городу, зайти вообще в каждый дом.

- Испытываете ли вы недостаток материальной базы?

- У нас есть люди, которые нас поддерживают (их, к счастью, довольно много), есть мы сами, есть наши ноги и наши руки. Этими силами мы способны охватить весь город. Мы никого специально не нанимаем, чтобы, например, что-то распространить.

- Как вы оцениваете опыт прошедшего года?

- Мы сделали больше, чем надеялись сделать, когда выбирались. Кое-что не получилось. Но мы понимали, что первый блин может быть комом. Но то, что получилось, гораздо лучше, чем мы ожидали.

У нас были суды по одной из самых горячих точек – по озеру Глушица. Это природное озеро, которое сейчас засоряется построенным там бетонным заводом. Все знают, что это бетонный завод, но по документам это цех по сортировке рыбных консервов. Он стоит на сельскохозяйственных землях. Не введен в эксплуатацию, однако работает в полную силу. Владелец этого бетонного рыбного цеха пытается через суд признать права собственности на него и ввести его в эксплуатацию. У него ничего не получается. Он сейчас подает апелляцию в последнюю инстанцию, и мы надеемся, что наша судебная система, которая повторяет решения предыдущих судов, в данном случае нам поможет.

Еще одну значимую победу мы одержали в борьбе за два небольших леса, не имеющих такой статус – на Нижегородской улице и вблизи платформы Отдых. Вдруг оказалось, что эти леса собираются вырубать, и на их месте строить торговые центры. Земельные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и предоставлены в аренду частному лицу на основании договора с городской администрацией. Благодаря активности жителей было собрано по каждому случаю более 2 тысяч подписей. Обращения были направлены в различные органы: надзорные и органы власти. Мы провели свое расследование и выяснили, что застройщикам были выданы фальшивые технические паспорта на несуществующие строения. На основании этих фальшивых паспортов суд признал права собственности, а на основании решений суда они хотели получить в собственность части городского леса. В итоге та организация, которая выдала эти фальшивые технические паспорта, была наказана: руководящему составу были сделаны выговоры, замдиректора был уволен, как и двое изготовителей этих технических паспортов, сами эти паспорта признаны недействительными, и застройщик после этого отказался в суде от признания права собственности. Фактически мы развалили всю эту схему.

Но многие наши дела долгосрочные. Сейчас продолжается по ним работа. И говорить, что мы все уже отстояли, преждевременно. Все еще может обернуться не той стороной, какой бы мы хотели.

- Какой совет вы можете дать тем, кто только думает создать подобную организацию?

- Одной из неприятных проблем Координационного совета оппозиции была сложность в налаживании диалога, так как эти люди раньше между собой не общались. Нам было проще – у нас была довольно дружная команда, которая работала и до формирования Совета. Рекомендация «коллегам» - учитесь слушать и понимать друг друга. Победить можно только вместе.

Валерия Нодельман