Игра на опережение

«Возможно, что выборы в Госдуму пройдут досрочно – не в 2016 году, а в 2015-м. В том числе потому, что в России появились два новых субъекта», – заявил Сергей Миронов в конце прошлой недели, правда, уточнив, что у него «нет никакой эксклюзивной информации об этом» и это лишь его «ощущение, которое возникло за последние дни».

Руководство нижней палаты подобной интуицией, похоже, не обладает, поэтому возможность назначения досрочных выборов исключает полностью. «Госдума шестого созыва будет работать полный срок, предусмотренный Конституцией», – заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. «Нет никаких предпосылок для проведения досрочных выборов в Государственную думу», – отметил, в свою очередь, вице-спикер ГД, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов и не без иронии добавил: «Сергей Михайлович (Миронов. – «НИ»), видимо, общается с космосом. Иначе непонятно, откуда он взял эту тему».

Действительно, никаких досрочных выборов – ни Госдумы, ни президента – в случае присоединения новых территорий Конституция РФ не предусматривает. В Основном законе страны лишь сказано, что «граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей», а также «имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти». Однако и тут никакого ущемления прав крымчан, ставших новыми российскими гражданами, нет, считают юристы.

«Никаких конституционных требований в этом случае не предусмотрено. И не роспуск, и не довыборы. Права реализуются на момент обладания правами, а вовсе не когда угодно. Придут сроки, будут новые выборы, пойдут голосовать», – сказал «НИ» профессор кафедры судебной власти и организации правосудия НИУ-ВШЭ Сергей Пашин.

«Жители Крыма не участвуют в управлении делами государства, но они имеют возможность готовиться к следующим выборам и выдвинуть своих представителей», – разъяснила «НИ» возникшую ситуацию судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Она отметила, что жители Крыма сами согласились на это, проведя референдум и заключив с Россией межгосударственный договор. Поэтому, по мнению г-жи Морщаковой, обсуждение внеочередных выборов – это вопрос вовсе не для правоведов, а для политиков.

А с точки зрения политиков, досрочные выборы вполне могут быть проведены, и отнюдь не только ради реализации прав жителей Крыма. «Я хочу напомнить, что было расширение Москвы в 2010 году (а с точки зрения процентного соотношения к числу жителей города это вполне сопоставимо с долей Крыма в масштабе страны). И в результате получилось, что в Мособлдуме были депутаты из вошедших в Москву территорий, а в Мосгордуме депутатов с новых территорий не было. Тем не менее никаких досрочных выборов не было ни там, ни там», – напомнил «НИ» руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. Однако реализация сценария внеочередных выборов все же вероятна, хоть это и несет большие риски для власти. «Теоретически досрочные выборы возможны, но не по причине того, что Крым вступил в состав РФ, а по причине того, что есть соблазн на волне крымской информационно-пропагандистской кампании и патриотической эйфории закрепить успех власти. Ибо очевидно, что в дальнейшем ситуация будет ухудшаться», – добавил г-н Кынев.

Напомним, согласно последнему опросу ВЦИОМ, электоральный рейтинг «Единой России» достиг максимального за пять лет уровня в 56,2%, а рейтинг одобрения президента Владимира Путина впервые за шесть лет превысил 80%.

Коалиция на выборах мэра Новосибирска оказалась не прочной