Курсы терпимости для ФСБ

Месяц назад госдеп США уже публиковал свой отчет о положении с правами человека в мире. Нынешний документ является своеобразным дополнением предыдущего. В нем администрация Джорджа Буша отчитывается о проделанной работе в области развития демократии и потраченных на это деньгах американских налогоплательщиков. Доклад госдепа содержит критику в адрес России. Авторы отмечают, что хотя руководство России и старается соблюдать права человека, но получается это у него не всегда и не везде. В отдельных областях за прошедший год американские чиновники даже отметили значительное ухудшение положения с демократией.

В частности, нарекания вызвала отмена выборов губернаторов. «Этот шаг российских властей вместе с ограничениями СМИ, послушной Государственной думой, недостатками на недавних национальных выборах, коррупцией в правоприменительной деятельности и политическим давлением на судебную власть поставил вопросы о снижении ответственности лидеров государства перед людьми», – отмечается в отчете. В результате давление со стороны государства ослабило свободу мысли и слова в России и подорвало эффективность работы общественных организаций. Не оспаривая в целом результат мартовских президентских выборов прошлого года в России, авторы отчета тем не менее указали, что они прошли со многими нарушениями.

Критику вызвали и сообщения о том, что сотрудники российских правоохранительных органов, замешанные в пытках, насилии и «другом зверском или оскорбительном поведении», в большинстве случаев остаются безнаказанными. Отметили за океаном и многочисленные факты вмешательства ФСБ в деятельность судов, особенно при рассмотрении многочисленных в последнее время дел о шпионаже.

Самой слабой точкой российской демократии госдеп США назвал ситуацию в Чечне и на Северном Кавказе. В отчете говорится о том, что в принципе США в лице своего государственного департамента поддерживают территориальную целостность России. Но сохранять ее нужно политическими методами. Эта позиция не раз доводилась до сведения российского руководства. Чиновники госдепа констатируют постоянные нарушения прав человека в Чечне. В этой связи авторы доклада призывают наказать виновных российских военных и других силовиков, а также призывают «чеченских боевиков покончить с терроризмом и насилием в отношении мирного населения и порвать с международными террористическими организациями». При этом в отчете отмечается, что права человека в Чечне нарушаются обеими сторонами. Так к «незаконным убийствам и политически мотивированным исчезновениям людей», по мнению авторов документа, причастны и федеральные силы, и чеченские боевики.

В качестве примера нарушения прав человека в России в отчете указывается ущемление прав национальных меньшинств и некоторых религиозных течений. Каких именно, правда, не говорится, но скорее всего речь идет об уроженцах Кавказа. В частности, в отчете осуждается предвзятое отношение к представителям нацменьшинств со стороны правоохранительных органов. Чтобы исправить положение, Соединенные Штаты, по данным отчета, помогли «двум из главных полицейских академий» России (видимо, имеются в виду академии МВД и ФСБ) ввести «курсы терпимости» в свои учебные планы. Кроме этого, посольство США выделило гранты 14 российским неправительственным организациям, работающим над улучшением межэтнической и межрелигиозной терпимости в России. В частности, с их помощью разрабатываются практические советы по толерантности, охватывающие все слои российского общества: широкую публику, ответственных за соблюдение закона официальных лиц, неправительственные организации и местные органы власти. Так что американские налогоплательщики не зря выделяют деньги на развитие демократии во всем мире.

В заключение российской части доклада (документ весьма обширный и касается и других стран – начиная от Буркина-Фасо и кончая Албанией и Киргизией) эксперты отмечают, что ухудшение ситуации с правами человека в России привело к тому, что госдепартамент «впервые не смог официально засвидетельствовать приверженность российских властей соблюдению признанных в мире прав человека».