Дорогие прогульщики

Помимо карточек для голосования у народных избранников есть электронные пропуска, которыми они пользуются при входе в зал пленарных заседаний. Именно по ним, а не по данным регистрации по карточкам, можно судить о действительной посещаемости заседаний Госдумы. Первый вице-спикер Любовь Слиска минувшей весной говорила о 93 депутатах, которые за полтора года работы нынешней Госдумы либо ни разу не появились в зале пленарных заседаний, либо были там не более 3 раз. Однако просьба «НИ» «огласить весь список» была оставлена без ответа. Председатель комитета Госдумы по регламенту Олег Ковалев также отказался называть фамилии депутатов-прогульщиков, сообщив лишь, что, по его оценке, «5% депутатов вообще не работают и еще 15% только обозначают работу». Сейчас Комитет по регламенту готовит поправку в закон «О статусе депутата Госдумы и члена Совета Федерации», согласно которой за прогулы пленарных заседаний депутатов будут лишать премий и дополнительных выплат.

Председатель Счетной комиссии Госдумы Фарида Гайнуллина считает, что необходимо публиковать сведения о посещаемости парламентариями пленарных заседаний. «Пусть избиратель сам дает оценку депутатам», – сказала «НИ» г-жа Гайнуллина. Кроме того, руководитель Счетной комиссии не исключает, что к нарушителям могут быть применены и меры административного наказания. Например, в виде урезания должностных окладов за прогулы. «Самый большой прогульщик – это известный всем Александр Невзоров, – сообщила г-жа Гайнуллина. – Кроме того, в моей депутатской группе (80 человек) есть одна женщина, которую я за все время только два раза видела, но имя которой, я из женской солидарности называть не хочу».

Чтобы бороться с прогульщиками, сенатор Юрий Шарандин предлагает законодательно запретить депутатам обеих палат парламента голосовать с помощью чужих карточек. В нынешнем году вступил в силу закон, дающий право регионам досрочно отзывать сенаторов за прогулы заседаний Совета Федерации. По думским же правилам депутату достаточно официально написать доверенность на право голосовать по его карточке, и в Госдуму можно больше не ходить. Экс-спикер Геннадий Селезнев сообщил «НИ», что депутаты-прогульщики были и в прошлых думах, и он неоднократно предлагал их «наказывать рублем», но коллеги инициативу не поддержали.

Упомянутый независимый депутат Александр Невзоров на заседания Госдумы не ходит принципиально. Как заявил он в одном из интервью, работать в Госдуме – все равно, что «сидеть на пороге публичного дома, рассуждая, как бы ты сделал это там, внутри». В Госдуме он если и появляется, то, по словам знающих его людей, «не идет дальше буфета». А вместо работы над законами депутат Невзоров занимается дрессировкой лошадей по заказу одной из голливудских киностудий. Что не мешает жителям одного из округов Ленинградской области уже в четвертый раз выбирать его депутатом. Впрочем, как мы уже выяснили, для «голосования» личное присутствие депутата совсем даже не обязательно. Вот и депутатская карточка Александра Невзорова исправно «принимает участие» в голосовании, и что самое интересное, характер волеизъявления высказанного с ее помощью строго соответствует позиции по тому или иному вопросу фракции «Единая Россия». Председатель комитета Госдумы по законодательству «единоросс» Владимир Плигин признался, что карточка Александра Невзорова находится у него, но ее владелец к работе Госдумы, оказывается, вовсе не безучастен: «После принципиальных голосований звонит мне, интересуется, как проголосовала его карточка».

По словам сотрудников ФСО, которые дежурят у входа в зал пленарных заседаний, очень редко на заседания ходит Геннадий Зюганов. Борец Александр Карелин, когда его впервые избрали в Госдуму в 1999 году, предлагал за пропуск без уважительной причины четырех пленарных заседаний Госдумы лишать депутатского мандата. Но за время работы нынешней Госдумы, по словам одного из работников Управления по информационно-технологическому обеспечению, Александр Карелин появился лишь на одном из первых заседаний.

По словам политолога Дмитрия Орешкина, тот же Александр Невзоров – «просто наглый человек и ничего не скрывает, а остальные делают вид, что кипят законодательными страстями». Между тем Госдума превратилась в учреждение, которое «или, соблюдая приличия, одобряет законопроекты, которые вносит президент и правительство, или обсуждает локальные законопроекты, которые появляются от того, что некоторым людям неймется». Например, проекты законов «О пчеловодстве» или «О народных дружинах». Депутат Алексей Митрофанов (ЛДПР) от законотворчества не отлынивает. За время работы нынешней Думы он внес несколько десятков законопроектов, в том числе законопроекты об отмене алиментов на внебрачных детей и о присвоении депутату после четырех лет работы в Госдуме высшего юридического образования. Но в комментарии «НИ» он сообщил, что «депутаты – это не школьники, а свободные люди», и требовать от них ходить на пленарные заседания – это «проявления советского колхозного менталитета». Депутат Андрей Савельев («Родина») признался «НИ», что за заседаниями Госдумы следит по установленному в кабинете телевизору, предпочитая заниматься правозащитной деятельностью – «писать письма по конкретным фактам коррупции и нарушений прав граждан». По словам независимого депутата Виктора Похмелкина, примерно треть депутатов и после избрания продолжает заниматься коммерческой деятельностью, хотя формально они ушли в отпуск на время исполнения своих депутатских полномочий. А зампредседателя фракции КПРФ Сергей Решульский сообщил «НИ», что «права депутата не ущемлены от того, кто нажал на его кнопку, а решения во фракциях принимаются консолидированно».