Добавить жесткости

Проголосовать за новый вариант закона предполагается в декабре этого года. «Мы считаем необходимым вернуть законопроект во второе чтение, внести в него новые поправки, усиливающие ответственность за нарушение базового закона – он будет полностью «закрыт» штрафами», – сказал замруководителя думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин.

Свои поправки в законопроект подготовил также Минздрав. Причем предложения ведомства оказались значительно жестче депутатских. В настоящее время министерский вариант находится в процессе обсуждения в правительстве.

Напомним, федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», подготовленный Минздравом, был принят еще в феврале. Однако, несмотря на то что он вступил в действие еще 1 июня, ряд санкций за его нарушение до сих пор законодательно не утверждены. В частности, речь идет о введении административной ответственности для производителей и продавцов табака, о запрете рекламы в пунктах его продажи. Дело в том, что Госдума в процессе обсуждения варианта антитабачного законопроекта значительно смягчила его. Так, депутаты не решились установить 50-процентную долю акцизов в структуре цены на табачные изделия, запретить продажу сигарет в ларьках и т.д.

Минздрав для того, чтобы отстоять собственную версию антитабачного закона, в июле написал свой вариант поправок в кодекс об административных правонарушениях и в закон о рекламе. Ведомство предлагает повысить акцизы на табак до 30 рублей с пачки в 2014 году и до 52 рублей – в 2015 году. После чего цена пачки сигарет к 2015 году будет эквивалентна ценам Турции, Румынии и других стран – около 90–120 рублей. Кроме того, поправки полностью запретят рекламу табачных изделий и повысят штрафы за нарушение антитабачного закона. Теперь Минздрав должен согласовать свой закон со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами. На текущем этапе новшества Минздрава не понравились Министерству экономического развития (МЭР), которое не согласилось со многими пунктами. В частности, экономическое ведомство посчитало слишком коротким переходный период в 30 дней между тем, как вступит в силу законодательный запрет на рекламу, и сроком наложения административной ответственности за нарушение. По мнению МЭР, переоформление рекламных договоров может затянуться от нескольких месяцев до года. Кроме того, МЭР не согласно с такими законодательными определениями, как «стимулирование продажи табака», «спонсорство табака», «художественный замысел», так как они не дают четких формулировок и носят оценочный характер. МЭР также выступило против санкции в виде приостановки деятельности табачных предприятий на срок до 90 дней за такие нарушения, как стимулирование продажи табака и неосуществление обязанностей по контролю за соблюдением запрета курения табака индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.