Почти по плану

Глава правительства РФ Михаил Касьянов и его заместитель министр финансов Алексей Кудрин в своих выступлениях перед думцами как могли нахваливали бюджет будущего года. Председатель кабинета министров даже назвал главный финансовый документ следующего года бюджетом «социального прогресса». С чем во время выступлений от фракций категорически не согласился «яблочник» Михаил Задорнов. По словам последнего, говорить так о проекте бюджете-2004 – значит «не уважать аудиторию». По мнению фракции «Яблока», бюджет будущего года, напротив, антисоциален. В итоге, резюмировал Задорнов, «Яблоко» «не готово голосовать за этот бюджет».

Впрочем, позиция фракции Григория Явлинского стала, пожалуй, единственной неожиданностью пятничного обсуждения бюджета в Думе, поскольку, как сообщали ранее «Новые Известия», незадолго до этого «яблочники» пообещали его поддержать, несмотря на то, что подготовили альтернативный проект. Очевидно, в последний момент они решили, что перед выборами принципиальная позиция партии все же важней благорасположения правительства.

Больше в этот день неожиданностей не произошло. Центристы в лице «Единства», «Отечества – Единой России», «Народного депутата» и большей части «Регионов России», как и положено, проголосовали «за». Хотя выступавший от фракции «Единство» Владислав Резник перед заявлением о поддержке правительственного проекта даже позволил себе немного покритиковать его. За недостаточность средств, выделяемых на армию.

Выступавший от КПРФ Геннадий Зюганов назвал документ бюджетом консервации всех пороков действующей системы. По его словам, «это бюджет стагнации и медленного умирания». Коммунисты, как и обещали, консолидировано проголосовали «против». Также «против» проголосовали Аграрно-промышленная группа и фракция СПС. Причем выступление лидера последней Бориса Немцова оказалось едва ли не самым жестким. По его выражению, представленная в докладах главы правительства и его заместителя картина не имеет никакого отношения к действительности. По словам Немцова, 40 млн. человек в современной России живут на доходы ниже двух долларов в день, что по методике Всемирного банка является чертой бедности. Министр финансов страны с этой оценкой не согласился: по его данным, в России «бедняков» в два раза меньше – «всего» 20 млн. человек.

Несмотря на краткий спор о числе малообеспеченных граждан, ни один из параметров бюджета изменений не претерпел. В одобренном Думой документе доходы в 2004 году запланированы на уровне 2 трлн. 742 млрд. руб., расходы – 2 трлн. 659 млрд. руб. Профицит бюджета должен составить 83,4 млрд. руб. Однако, для того чтобы он образовался, среднегодовые цены на нефть марки Urals должны быть не ниже 22 долларов за баррель. Если же этот показатель в 2004 году составит 20 долларов, бюджет не имеет ни профицита, ни дефицита. Впрочем, вероятность такого развития событий, по мнению экспертов, невелика. Так что у правительства есть все шансы уложиться в заданные параметры. Так же, как и добиться увеличения объемов ВВП в следующем году еще на 5%. Куда больше споров у депутатов вызвала другая цифра – прогноз инфляции на 2004 год в рамках 8–10%. Однако оспаривать этот показатель также никто не стал.

Бюджет прошел первое чтение, набрав 246 голосов «за», при необходимых 226. Возможно, этот результат не вполне удовлетворил правительство, призывавшего устами Алексея Кудрина побить прошлогодний рекорд голосования, когда за бюджет-2003 высказались 308 депутатов. На этот раз рекорд не получился. Однако не исключено, что второе чтение, которое должно состояться 15 октября, пройдет более гладко. Например, может смягчиться позиция СПС, так как тот же Кудрин, откликаясь на заявления правых, пообещал «приоткрыть» часть закрытых сейчас военных статей бюджета.