Posted 20 апреля 2004,, 20:00

Published 20 апреля 2004,, 20:00

Modified 8 марта, 09:48

Updated 8 марта, 09:48

Леонид Ольшанский

Леонид Ольшанский

20 апреля 2004, 20:00
Драку заказывали?

В прошлую среду, невзирая на протесты общественности и бурные дискуссии в зале заседаний, депутаты Московской городской думы приняли в первом чтении, по моему убеждению, самый антиконституционный и «драконовский» закон за все годы своей работы. Называется он «О размещении автотранспортных средств на территории города Москвы». По этому закону ни у одного жилого дома, учреждения или во дворе оставить машину нельзя.

Что гласят на эту тему Правила дорожного движения? Запрещено ставить автомобиль только под специальным знаком. И все кодексы – и Уголовный, и Административный – ставят в свою основу принцип «запрещено то, что прямо запрещено». Все, что не запрещено, – разрешено.

Власти Москвы всю юридическую науку перевернули с ног на голову. Машину нельзя будет поставить там, где сегодня можно. По только что принятому законопроекту стоянка автотранспорта станет возможна только в специально отведенных местах. Эти места будут сдаваться коммерсантам и иным структурам в аренду, а они в свою очередь станут драть деньги с нас.

Я вынужден в тысячный раз процитировать депутатам Мосгордумы и представителям департамента транспорта и связи Москвы – главного лоббиста законопроекта – часть 3 статьи 55 Конституции РФ, согласно которой любое ограничение прав граждан возможно только по федеральному закону. И Конституционный, и Верховный суды неоднократно разъясняли эту норму: и сажать в тюрьму, и накладывать даже рубль штрафа, и ограничивать свободу передвижения – все только по российскому законодательству. А вот улучшить права граждан можно властью и мэра Москвы, и начальника ЖЭКа. Например, Юрий Лужков ввел специальную надбавку к пенсии – это законно. Начальник

ЖЭКа устроил за свой счет во дворе клумбу – это тоже законно. А вот штраф за сорванный с этой клумбы цветок можно наложить только по федеральному закону.

Статья 1.3 нового Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью посвящена полномочиям Российской Федерации в этой сфере. И смысл ее в том, что за нарушение ПДД можно наказывать только по этому кодексу, а не по московским или рязанским законам.

Что же ждет москвичей или гостей столицы, которые оставят машину не на специальной парковке, а просто во дворе или у подъезда дома? Штраф 500 рублей. Причем налагать эту санкцию будет не сотрудник ГИБДД, а представитель специальной парковочной инспекции, которую планируется создать.

Нетрудно предположить, какой последует за этим размах коррупции среди парковщиков и эвакуаторщиков. Кстати, даже сегодня мы имеем десятки так называемых «липовых» парковок. Это когда группа граждан, нацепив на грудь жетоны «Охрана», собирает деньги с доверчивых автомобилистов, не имея при этом ни землеотвода, ни вывески «Парковка».

Закон предполагается ввести в действие с 2007 года, штрафы – с 1 января 2008. И тогда нас ждут драки, поборы и суды.

Автор – почетный адвокат РФ, вице-президент Движения автомобилистов России.

"