Сбились со счета

Заседание комитета началось с небольшого скандала. Как только депутаты взялись за обсуждение таблиц поправок, слово попросил представитель правительства. Он заявил, что у Министерства информационных технологий и связи имеются поправки ко второму чтению закона. Но в письменном виде чиновники их подготовить не успели. И поэтому он зачитает их вслух.

Правительственные корректировки касались понятий идентификатора и государственного регистра, по поводу которых имеется больше всего разногласий. Согласно первоначальному тексту, каждому человеку, на которого собиралась персональная информация, должен быть присвоен идентификатор (определенный порядковый номер). А в государственном регистре планировалось собрать всю информацию о субъекте персональных данных.

Напомним, что после принятия законопроекта в первом чтении, президент внес в парламент свои поправки, согласно которым наиболее спорные статьи законопроекта, которые касались идентификатора и государственного регистра, было предложено исключить и прописать их позже в отдельном законе. Нынешняя коллизия состоит в том, что парламент и правительство с предложениями президента согласились, но чиновники тем не менее, в отличие от депутатов, от этих двух скандальных положений вовсе отказываться не хотят. Соответственно, в тексте закона, подготовленного ко второму чтению, все-таки фигурируют эти термины.

Как раз определение понятия идентификатор попытался озвучить с голоса представитель Министерства информационных технологий и связи. Но депутаты восприняли это выступление как оскорбление. Мало того, что позицию правительства представлял чиновник невысокого ранга, кроме того, из-за отсутствия поправок в письменном виде вынесение законопроекта на второе чтение опять откладывалось. «Вы продемонстрировали полную дремучесть и процессуальную неграмотность, – обрушился на чиновника депутат Юрий Иванов. – Это просто ни в какие ворота не лезет». С ним согласился председатель комитета Владимир Плигин, который сказал, что таким образом нарушается этика взаимоотношений между депутатами правительством. «С голоса оценить ваши предложения просто невозможно, надо же их внимательно обдумать», – присоединился Виктор Похмелкин.

«Правительство упорно предлагает всех сосчитать, – разъяснил «НИ» член комитета депутат Александр Крутов. – Поражает настойчивость министра Реймана, который хочет так или иначе внести эти два понятия в закон».

Отсутствие же письменного изложения поправок Крутов объяснил излишней самоуверенностью чиновников. «Они считают, что в любом случае пробьют их, – сказал депутат. – Поэтому можно вовремя и не подготовить. И вместо себя кого-нибудь прислать. На все заседания комитетов и рабочих групп приходят второстепенные чиновники, которые иногда не имеют доверенности. Сам Рейман ни разу не был. Были его заместители, а чаще всего на рабочие группы приходят ничего не решающие чиновники».

Еще одним спорным моментом на заседании комитета стал вопрос о том, какой орган будет отвечать за сохранность и безопасность собранных персональных данных. На сегодняшний день такой контроль осуществляет ФСБ. Леонид Рейман же предлагает, чтобы этим занимался специально созданный подконтрольный министерству орган. Парламентарии выразили свои сомнения в том, что таковой действительно нужен. Свою позицию озвучили и представители Общественной палаты. Их больше всего беспокоило, как бы не произошла утечка собранной информации как внутри страны, так и за рубеж.

В результате обсуждения было принято решение еще раз обсудить этот законопроект на комитете в следующий вторник. К этому моменту надеются получить-таки правительственные поправки в письменной форме.


Личный номер россиянина
Противники закона о персональных данных считают, что его создатели «идут по стопам гестапо»