Думский флюгер

Позицию администрации Сергей Нарышкин объяснил реакцией на многочисленную критику принятого закона. «Российские граждане, автолюбители, профессиональные водители, общественные организации высказались против повышения ставки транспортного налога, – сказал он. – С учетом этого обстоятельства и поручения президента в администрации президента было проведено совещание с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, руководителей фракции «Единая Россия», членов Совета Федерации, признано нецелесообразным повышать ставку транспортного налога и рекомендовано законодателям пересмотреть решение».

Напомним, принятые в пятницу Госдумой поправки в Налоговый кодекс увеличивают со следующего года базовую ставку транспортного налога в два раза. Но окончательный его размер по-прежнему устанавливают региональные власти, за которыми сохраняется право повысить эту ставку еще в пять раз, а право понизить ее расширяется с пяти до десяти раз.

Цель повышения транспортного налога - та же, что и у повышения акцизов на табак и алкоголь: заткнуть дыру в бюджете любым возможным образом. Это понятно. Неясно, почему за выходные позиция власти изменилась на 180 градусов? В пятницу закон был принят. По информации с сайта Госдумы за поправки было подано 313 голосов, при этом депутаты фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» голосовали «против». Это означает, что документ был принят исключительно голосами членов «Единой России». Однако уже в понедельник председатель высшего совета партии, спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что принятое решение требует пересмотра.

Мало того, он обратился однопартийцам из Совета Федерации с призывом отклонить этот закон и отправить его на повторное рассмотрение в Госдуму.

«Необходимо вернуться к прежней базовой ставке транспортного налога, уменьшив ее в два раза и оставив право ее изменения за регионами», – сказал он. Что мешало главе единороссов сказать то же самое тремя днями раньше в Думе?

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева считает, что главная причина смены взглядов «Единой России» – позиция верхней палаты российского парламента. «Сергей Миронов был категорически против этого закона, и Совет Федерации еще вчера утром принял решение наложить на него вето, – рассказала «НИ» депутат. – После этого «Единая Россия» засуетилась и начала менять свою позицию. В понедельник вечером был прямой эфир, где главный налоговый депутат единороссов Андрей Макаров доказывал, что это прекрасный налог и что повышать ставки нужно. Видимо, он еще не услышал о последних изменениях линии партии».

Все это, по мнению г-жи Дмитриевой, говорит о том, что правящая партия – это, по сути, бесполезный орган, который не блокирует явно неудачные экономические решения. По словам депутата, суммарный дефицит бюджета в регионах составляет 400 – 500 млрд. руб. и транспортный налог эту дыру закрыть никак не мог. «По оценкам повышение ставки должно было принести дополнительно в следующем году 7,5 млрд. руб., при том что в целом этот налог приносит 30 млрд. руб. в год», – сообщила народный избранник.

Сама правящая партия дает случившемуся крайне парадоксальное объяснение. По словам первого заместителя руководителя думской фракции «Единая Россия» Валерия Рязанского, именно эта фракция и предложила на заседании в Кремле отменить только что принятую ею самой норму. «На комиссии по законотворческой работе наш представитель Олег Морозов как раз и внес этот вопрос на повторное обсуждение, потому что «Единая Россия» считает: на сегодняшний день нет необходимости вводить эту дополнительную меру налогообложения», – сказал «НИ» представитель партии. Итоги пятничного голосования он объяснил тем, что «надо было найти ресурсы для поддержки дорожной отрасли в регионах». А сейчас, по словам г-на Рязанского, ситуация изменилась, поскольку дополнительные средства, которые должен был дать новый закон, удалось найти в другом месте. «По докладу руководителя комитета по бюджету, удалось решить проблему бюджетирования в этой части, поэтому необходимость в повышении ставки отпала», – сказал он.

Директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев считает, что «Единой России» не стоило делать публичных заявлений о необходимости завернуть принятый ею же закон. «Лучше было тихо дождаться, пока закон провалится в Совете Федерации или президент наложит на него вето. И все были бы счастливы, и было бы торжество демократии, – пояснил он «НИ». – А теперь говорить «я вчера голосовал, но был на самом деле против» просто глупо». По словам эксперта, в результате власть дискредитировала сама себя. «Это жестокая форма политического саморазоблачения, показывающая, что партия власти представляет собой просто элемент бюрократического аппарата. Это не партийная структура, а организация под названием «чего изволите». Хотите принимать – мы примем, не хотите – мы отклоним, – подчеркнул г-н Иноземцев. – Закон был сделан коряво, не учитывая многообразия ситуации, и внесен был не в самой благоприятной социальной обстановке. А произошедшее далее показало, что хотя бы минимального политического инжениринга у партии власти нет. Речь идет о банальной несогласованности. Если бы это происходило в какой-то компании, корпоративный менеджмент заслуживал бы «двойки».

РЕГИОНЫ МОГУТ ПОВЫСИТЬ НАЛОГ САМИ