Мечта, а не работа

На этом фоне с 1 января 2009 года зарплата федеральным служащим повышается на 30%. Регионам предлагается самим решить этот вопрос, исходя из собственных финансовых возможностей. Не все спешат отказываться от хорошего, поэтому в некоторых субъектах РФ зарплаты не только не собираются понижать, а, наоборот, повышают. Впереди, как всегда, Москва, где депутаты Мосгордумы присудили себе премии в размере 8 минимальных окладов. Сейчас зарплата столичного депутата составляет 100–120 тыс. руб. в месяц, а с нового года она повысится на 19%. Следовательно, общий объем премий может достигать 1,14 млн. руб., а совокупный годовой доход думца – 2,9 млн. руб. При этом московских милиционеров ждут сокращения на 15%. Увольнения грозят сотрудникам экологической милиции, где из 600 человек останутся 90, и госавтоинспекторам. Впрочем, в ГУВД пояснили, что к сокращению привел не кризис, а запланированная реформа, и пообещали за счет сокращений увеличить оклады оставшимся в строю.

Однако равнение на столицу не всем по силам. До 1 апреля 2009 года в Мурманской области сократят 10% чиновников. Аналогичная ситуация в Саратовской области. Как подсчитали журналисты, без работы могут остаться около 400 саратовских чиновников. Между тем, согласно федеральному законодательству, с 1 ноября муниципальным служащим по решению местной власти зарплата должна была быть повышена на 20%. В итоге за счет увольнения младших коллег сохранившие свои кресла саратовские чиновники будут получать больше, чем сейчас. Но не все согласны жертвовать собой ради благополучия других. Так, сотрудники администрации Саратовского района области решили отказаться от повышения жалованья, чтобы сохранить места.

Без повышения зарплаты остались и чиновники Волгоградской области. В бюджете региона на 2009 год расходы на аппарат управления обладминистрации будут сокращены на 22%, или на 626 млн. руб. В правительстве Татарстана планируется уволить минимум 10% работников, в Ульяновской и Томской областях до 1 января будет сокращено 20%. Нижегородский губернатор с 1 декабря расстанется со 100 сотрудниками аппарата областного правительства. Правительство Карелии также собирается сократить расходы на содержание чиновничьего аппарата. Там фонд заработной платы министерств и ведомств сократится на 5%, расходы на материально-техническую базу – на 20%. Губернатор Архангельской области Илья Михальчук объявил о предстоящем 30%-ном сокращении аппарата областной администрации. 12 ноября депутаты Пензенской думы проголосовали против планировавшегося ранее 30%-ного повышения зарплаты бюджетникам. Депутаты решили ограничиться повышением только на 8,4%. Как писали «НИ», губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, который прославился экстравагантными инициативами, нашел оригинальный метод борьбы с кризисом. Теперь глава региона отправляет чиновников администрации в принудительный десятидневный неоплачиваемый отпуск. Впрочем, эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко сказала «НИ», что многие губернаторы инициируют сокращения в целях пиар-кампании, тем самым они демонстрируют, что принимают меры по борьбе с последствиями мирового кризиса.

По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, на региональном уровне речь может идти о сокращении 10–20% мелких чиновников. «А так как бюджет у нас неизменный, то за их счет увеличатся зарплаты оставшимся, – поясняет он. – Очевидно, что чиновники федерального уровня от кризиса только выигрывают, потому что оплата их услуг со стороны государства растет. Для чиновников кризис – что мать родная. Это касается и депутатов – федеральных и региональных».

Как отмечает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, на сокращения госслужба всегда реагирует более инерционно, чем предприятия. Деньги-то чиновники получают из бюджета. «А вот если начнутся проблемы с выполнением бюджетных обязательств, то понятно, что будут сокращать, – рассказал «НИ» политолог. – Технологически обычно вначале сокращаются вакансии. То есть если объявлено сокращение на 50 человек в каком-либо учреждении, то это не значит, что уходят конкретные чиновники. Часто просто на всякий случай под эти сокращения держатся вакансии. Уже как последний предел – сокращение реальных людей». Если в будущем году реализуются прогнозы по кризису, то плановое увеличение зарплат чиновников и депутатов может быть отменено.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев говорит, что «как правило, сокращение или увеличение численности аппарата органа власти – это элемент конкретной конъюнктуры», и кризис могут использовать для аппаратных интриг. «Когда нужно избавиться от конкретных людей и назначить новых, говорят, что для экономии кого-то сокращают. Потом создают новое направление, которое занимается тем же самым, но с другим названием и под других людей», – отметил эксперт.