Posted 17 мая 2004,, 20:00
Published 17 мая 2004,, 20:00
Modified 8 марта, 09:46
Updated 8 марта, 09:46
Обсуждение функциональной принадлежности Минюста началось задолго до того, как в стране началась административная реформа. Точку в спорах поставил сам президент, отведя Минюсту роль органа силового блока. Чем подчиненные г-на Чайки, по наблюдениям корреспондента «НИ», чрезвычайно горды. Что касается ключевого вопроса – полномочий пореформенного ведомства, то они остались неизменными. Следуя принципу «трехзвенки», поменялась только структура министерства. Вместо департаментов появились три службы: судебных приставов, исполнения наказаний (взамен печально известного ГУИН) и регистрации, а также одно агентство – по экспертным оценкам. «Три самостоятельные службы будут заниматься непосредственно правоприменительной практикой, уровень ответственности в связи с этим будет другой, соответственно несколько иные функции будут и у Министерства юстиции, – заявил вчера г-н Чайка, уточнив: – Если раньше ответственность ложилась в основном на министра и где-то она расплывалась, то сегодня конкретно определено, кто за что отвечает».
То есть, исходя из слов и.о. министра, главным следствием реформы его ведомства станет устранение расплывчатости и перекладывание его ответственности на плечи подчиненных. «В этом плане реформа выгодна в первую очередь господину Чайке, – считает депутат Виктор Похмелкин. – А российской бюрократии, с другой стороны, выгоден довольный министр у руля слабого министерства». По словам парламентария, Юрий Чайка годится в качестве руководителя именно российского варианта Минюста, а на «пост руководителя Минюста западного образца он не тянет». «Во Франции, например, министр юстиции возведен в ранг первого вице-премьера, потому что именно это ведомство берет на себя не только законопроектные функции, но и общенадзорные, имея более высокий статус, чем у прокуратуры, – сказал г-н Похмелкин. – У нас же Минюст – седьмое колесо управленческой телеги».
Менее радикален в оценках профессор кафедры криминологии Университета МВД, помощник депутата Гурова Борис Калачев. По его мнению, реформа Минюста возымеет эффект, если ведомство, как и запланировано, замкнется на президенте. Хотя функции министерства, по его мнению, все же нуждаются в уточнении: «Ведь там и партии регистрируют, и визы на документы ставят, и колониями заведуют».
Систему исправительных учреждений ждут сокращения