Планов громадье

Вчера стало известно, что у Минэкономразвития в скором времени отнимут функцию контроля за реализацией федеральной целевой программы социально-экономического развития Чеченской Республики. Об этом сообщил глава Министерства регионального развития РФ Владимир Яковлев, к которому и перейдут бразды правления экономикой Чечни. «Танками, автоматами можно лишь на короткое время создать благополучие, на перспективу нужно создавать рабочие места, повышать зарплаты, улучшать социально-экономические условия», – заявил министр. Кроме того, чиновник констатировал, что государственной политики по Северному Кавказу сегодня в России нет. «Пока не будет выработана четкая политика государства, на Северном Кавказе будут происходить осложнения», – предупредил он внимавших ему журналистов.

Более конкретной критике процесс восстановления Чечни подверг заместитель полпреда в ЮФО Олег Жидков (бывший вице-мэр Грозного). Только, в отличие от министра, он подкрепил свои слова наглядными цифрами. По словам г-на Жидкова, за последние два года, то есть фактически с первого дня существования федеральной целевой программы социально-экономического развития Чечни и возвращения республики в «конституционное поле России», на восстановление Чечни неэффективно потрачено почти 2 млрд. бюджетных рублей. В частности, в Ленинском районе чеченской столицы, по документам, было израсходовано 50 млн. рублей на строительство котельной для отопления многоэтажных домов. Между тем строительство самих домов еще даже не начато. В результате бюджетные деньги попросту закопаны в землю.

Впрочем, свет клином на одной Чечне не сошелся, и Владимир Яковлев, похоже, решил лично контролировать экономическое развитие всех без исключения субъектов Российской Федерации. Так, кроме Чечни он пообещал вплотную заняться соседней Ингушетией и целым рядом других «сложных регионов». По словам чиновника, его министерство собирается взвалить на свои плечи гигантский объем работы и разработать стратегию развития каждого из 88 регионов России. Но и на этом министр останавливаться не намерен – его планы простираются гораздо дальше. Как заявил вчера г-н Яковлев, эти самые стратегии станут «основой для формирования стратегического плана развития страны» в целом. «По существу, концептуальной и подкрепленной законами региональной политики в России не было», – подчеркнул Владимир Яковлев.

В общем-то справедливость этих слов министра оспаривать сложно. Хотя если вспомнить, то нечто подобное мы от него уже слышали. Год назад, будучи вице-премьером, Владимир Яковлев не менее категорично констатировал отсутствие «конкретной политики» в области ЖКХ, в результате чего в реформе отрасли, по его словам, «возникают пробуксовки». Тогда, поставив столь точный диагноз, г-н Яковлев так и не сумел наладить в стране отопление всех домов и проследить за ремонтом всех крыш. Просто не успел, ведь в должности вице-премьера он прослужил восемь месяцев. На посту полпреда в Южном федеральном округе продержался полгода. Если тенденция сохранится, то где гарантия, что уже после Нового года в его трудовой книжке не появится свежая запись? К тому же его опыт развития регионов вызывает большие сомнения. Достаточно вспомнить, что за семь лет губернаторства Владимира Яковлева Санкт-Петербург ничего путного, кроме звания «криминальная столица России», не приобрел.

Член научного совета Центра Карнеги Николай Петров считает, что состояние только что созданного министерства не позволяет реально говорить о том, что оно в ближайшие годы будет в состоянии справиться с такой огромной нагрузкой. Хотя он сказал «НИ», что в этих планах Владимира Яковлева можно найти и положительные стороны. «Безусловно, какая-то координация экономического развития регионов на федеральном уровне нужна. Не дело, когда каждый субъект самостоятельно в отрыве от остальной страны разрабатывает свою собственную программу, – сказал эксперт «НИ». – Но я не вижу реальных возможностей для реализации этой задачи. Тем более в министерстве Владимира Яковлева».