Posted 15 мая 2006,, 20:00

Published 15 мая 2006,, 20:00

Modified 8 марта, 09:13

Updated 8 марта, 09:13

Демографическая ловушка

Демографическая ловушка

15 мая 2006, 20:00
Сегодня Совет Госдумы рассмотрит вопрос о создании специальной совместной с правительством комиссии по реализации положений президентского послания. Кроме того, палата должна определить дату отдельного пленарного заседания, которое будет целиком посвящено тому, как выполнить установки президента в кратчайшие сроки. Сам

Почему же «медведи» позволили на этот раз перехватить у себя инициативу и не бросились, верные своей обычной привычке, наперегонки выполнять наказы главы государства? Дело в том, что тот факт, что президент сделает главный упор в своем послании на улучшении демографической ситуации и предложит повысить выплаты на рождение детей, судя по всему, для представителей правящей фракции Госдумы, как и для большинства граждан, стало полной неожиданностью. К тому времени депутаты уже успели под разными предлогами отклонить несколько аналогичных законопроектов, повышающих детские пособия. Аргументировано это было разными способами, например, тем, что уже распределены бюджетные средства, или просто тем, что предложения не совсем своевременные.

Но особенно своей изощренной логикой поражает выданное три недели назад отрицательное заключение профильного комитета на законопроект депутата от фракции «Родина» Александра Чуева, который предусматривал выплату при рождении первого ребенка 10 тысяч рублей, на второго 15 тысяч рублей, и на третьего – 30 тысяч рублей. Тогда «единороссы» еще не знали, что Владимир Путин озаботится проблемой демографии. Видимо, поэтому думское большинство решило оградить казну от таких посягательств. «Комитет поддерживает подход автора к поощрению семьи при рождении в ней второго и третьего ребенка, – говорится в тексте заключения. – Вместе с тем в настоящее время отсутствует правовое определение понятий «первый ребенок», «второй ребенок», «третий ребенок». Отсутствие правовой определенности может вызвать трудности в правоприменительной практике и тем самым привести к нарушению прав граждан». «Ну что на это скажешь, – заметила «НИ» заместитель комитета по делам женщин, семьи и детей Нина Останина, – только остается расписать, что второй – это тот, который после первого, а третий, это тот, который после второго».

Нина Останина рассказала «НИ», какие варианты можно предложить для реализации идей из послания президента. «Можно, например, создать одну общую группу, которая займется реализацией предложений президентского послания, а в ней выделить несколько подгрупп, – предложила депутат. – Это могут быть также три рабочие группы, одна займется разработкой законопроектов по демографической проблеме. Вторая будет курировать вопросы армии, а третья возьмет на себя законодательное обеспечение борьбы с коррупцией, о которой много говорил в послании глава государства, займется поправками в Уголовный кодекс, поправками в 131-й закон о распределении полномочий». Нина Останина считает, что в рабочие группы должны в обязательном порядке войти представители от всех фракций. В работе группы также примут участие представители Министерства финансов, экономики, Минздрава, и Пенсионного фонда. В комитете по делам женщин, семьи и детей «НИ» разъяснили, что эти рабочие группы нужны, чтобы до конца весенней сессии разработать, внести и принять законопроекты – ведь в августе уже будет приниматься бюджет.

Сегодня Совет Госдумы решит вопрос о создании комиссии. Одновременно профильные комитеты парламента получат задания разработать специальные планы по реализации идей, заложенных в президентском послании. Что же касается специального заседания, то оно, скорее всего, состоится на следующей неделе.

"