Posted 13 октября 2010,, 20:00
Published 13 октября 2010,, 20:00
Modified 8 марта, 06:30
Updated 8 марта, 06:30
Депутаты Госдумы решили немного смягчить положения, касающиеся секретности сведений о терактах. Напомним, что в первом чтении поправки к закону «О гостайне» были приняты нижней палатой парламента 22 сентября. Текст законопроекта был внесен в Госдуму по инициативе ФСБ минувшей весной. Авторы поправок предлагали расширить перечень сведений, составляющих государственную тайну, и включить в него информацию о том, как защищаются важные и инфраструктурные объекты от террористических атак, а также сведения о финансировании деятельности по противодействию терроризму и о формах и методах планирования террористической деятельности.
Комитет по безопасности Госдумы принял решение исключить из законопроекта запрет сообщать в СМИ версии о том, каким образом произошел теракт и что к нему привело. То есть секретными по-прежнему будут считаться сведения о методах и финансировании антитеррористической деятельности. В то же время информация о формах, методах и условиях организации и планирования терактов будет открытой.
Тем не менее эксперты полагают, что главная опасность законопроекта, о которой предупреждали правозащитники и журналисты, не устранена. «Закон остается совершенно расплывчатым и неконкретным», – пояснил «НИ» заместитель председателя думского комитета по безопасности Геннадий Гудков. В частности, остается за семью печатями информация о расходовании бюджетных средств, выделенных на меры по противодействию терроризму.
Директор Института прав человека Валентин Гефтер считает, что об общих статьях расхода общество знать должно. «Основные рубрики бюджета должны быть открыты, – пояснил «НИ» эксперт. – А конкретно, на что и на какие средства идут траты, может и не открываться. А то может получиться, что 90 процентов бюджета уйдет на расширение штатов или на описание какой-то концепции».
Спорным остается и основополагающий вопрос: что включать в перечень секретных объектов? Так, на сегодняшний день доминирует предложение о засекречивании всего, что связано с защищенностью «критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры». Но в пояснительной записке ФСБ приводит лишь примерный перечень подобных объектов, куда попадают, например, даже… предприятия агропромышленного комплекса.
Эксперты полагают, что необходимо, прежде всего, четко прописать в документе, что подпадает под определение «критически важные» и «потенциально опасные» объекты. По мнению заместителя председателя думского комитета по безопасности Геннадия Гудкова, таким образом, к секретным объектам можно отнести все, что угодно. «Судя по формулировке, тайной могут стать любые сведения о состоянии любого объекта инфраструктуры, поскольку любой из них, судя по практике последних двадцати лет, потенциально опасен в силу своей изношенности», – заявил «НИ» депутат. – Для совершения террористического акта подходит любой объект, например, торговый центр или банк. А если взять во внимание практически отсутствующую систему безопасности в стране, то под потенциально опасные объекты подпадает буквально все».
По мнению директора Института прав человека Валентина Гефтера, необходимо прописать четкий перечень секретных объектов, который не обязательно должен быть известен широкой общественности в полном виде. «Но депутаты и представители СМИ должны знать, какие типы, виды относятся к таким объектам, – пояснил «НИ» эксперт. – Иначе закон просто не будет работать».