«Надо как-то взбодрить»

Законопроект, внесенный группой депутатов еще в апреле 2007 года, Госдума рассмотрела в первом чтении только вчера. Авторы поправок предлагают предоставить возможность национально-культурным автономиям получать финансирование из бюджетов всех уровней, включая федеральный. Сейчас автономии, занимающиеся сохранением самобытности различных народов России, развитием их языка и национальной культуры, но не имеющие право на национально-территориальное самоопределение, существуют лишь на свои средства, а также на небольшие дотации из местных бюджетов. Как сообщили «НИ» в Башкирской национально-культурной автономии (НКА) Свердловской области, если закон будет принят и начнет работать, им это очень поможет. «А то сейчас мы ничего не имеем: ни газеты, ни телевидения, – сказали «НИ» в организации. – Живем на свои деньги, а от государства ничего не имеем».

НКА делятся на три уровня. По данным Минрегионразвития на 2006 год в России было зарегистрировано 16 федеральных, 173 региональных и 315 местных национально-культурных автономий. Возможность получать средства из федерального бюджета у НКА существовала в законодательстве до 2004 года. Но потом они были лишены этой возможности, перейдя на самоокупаемость. Теперь парламентарии решили вернуть автономиям былые привилегии. Если раньше само сочетание слов «национальная» и «автономия» вызывала у чиновников подозрения в сепаратистских настроениях, то за последние четыре года, после событий в Кондопоге и непрекращающихся выступлений бритоголовых, актуальной стала проблема межнациональных конфликтов. По мнению гендиректора Совета национальной стратегии Валерия Хомякова, так власти хотят «как-то взбодрить национально-культурные автономии». «Не секрет, что они всегда официально были в загоне, – сообщил «НИ эксперт. – Люди, которые представляют нетитульные нации, хотели бы, чтобы их обычаи и культура сохранялись».

Фактически НКА должны взять на себя часть функций властей по контролю за настроениями активных представителей малых народов страны. Так, в пояснительной записке авторы поправки отмечают, что деятельность национально-культурных автономий можно считать «одним из факторов снижения уровня межнациональной напряженности и конфликтности». Авторы отмечают, что на поддержку НКА потребуется выделение дополнительных средств из федерального бюджета не более 100 млн. рублей на 2008 год.

Обсуждение в Госдуме этой инициативы вызвало споры. Против принятия поправок высказался вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, заявивший, что это просто попытка получить деньги на содержание аппарата многочисленных НКА. Он отметил, что у нас сотни народов и конфессий, и если всем давать деньги, то у нас кругом будут одни лишь храмы. «А где больницы и школы?» – вопрошал г-н Жириновский на вчерашнем заседании. Вице-спикер предостерег от разыгрывания национальной карты: «сначала деньги, потом флаг, потом оружие». Против поправок высказался еще ряд депутатов, которые отметили, что в России проживает до миллиона таджиков, примерно столько же узбеков, грузин, и они тоже могут потребовать отдельного финансирования. Однако вопрос, похоже, уже решен. И, по данным главы Комитета Госдумы по культуре Григория Ивлиева, средства на НКА и так заложены в проекте бюджета страны на 2009–2010 годы. Объемы финансирования, по его словам, сейчас обсуждаются, но их размер может составить от 200 до 600 млн. рублей.