Дума на двоих

Согласно представленному президентом документу, избиратели будут выбирать исключительно среди политических партий – создание избирательных блоков по новому закону запрещено.

Каждая партия обязана выдвинуть 450 кандидатов в депутаты. В их число могут войти и не члены партии, однако их должно быть не более половины. Для участия в выборах партия обязана собрать 200 тыс. подписей, причем не более 10 тыс. в одном регионе, или внести залог в размере 39 млн. рублей. Если партия наберет менее 3% голосов, залог не возвращается.

В избирательном бюллетене графы «Против всех» больше не будет. А проходной барьер увеличивается с нынешних 5% до 7% голосов.

Минимальное же количество партий, которые должны быть представлены в Госдуме, снижено с 4 до 2. При этом в сумме они должны набрать не менее 60% голосов. Если 7% барьер преодолеет только одна партия, то в Думу проходит также та, которая займет второе место, главное, чтобы общее количество поданных за эти партии голосов превысило 60%. В противном случае назначаются повторные выборы.

Отказаться от депутатского мандата, чтобы он сохранился у партии, можно будет только в связи с тяжелой болезнью. Иначе мандат будет передан другой партии, прошедшей в Госдуму.

Экс-глава ЦИК, президент Независимого института выборов Александр Иванченко так прокомментировал «Новым Известиям» новые президентские инициативы: «Это – заключительный аккорд восстановления однопартийной системы с попутной ликвидацией всех мелких партий. Это – концептуальное понимание чиновниками администрации президента устройства политической системы».

Г-н Иванченко также заметил, что сокращение минимального количества партий, представленных в Думе, до двух предполагает существование одной доминирующей силы и «второй – для соблюдения рамок приличия». По мнению экс-председателя Центризбиркома, эта мера принята от безысходности, поскольку результаты последних региональных выборов показали безусловное лидерство кандидата «против всех». «Это означает, что в условиях многопартийности «Единая Россия» может потерять шанс на попадание в Думу. Поэтому ее приведут туда искусственно», – отметил он.

А руководитель аналитического центра «Меркатор» Дмитрий Орешкин заявил «Новым Известиям»: «Госдума с внесением изменений в избирательное законодательство становится одноногой. С отменой выборов по одномандатным округам будет ощущаться отсутствие представительства земель и территорий, несмотря на рабочую гипотезу, что в каждом регионе будет сидеть представитель партии». А запрет на формирование политических блоков, по словам г-на Орешкина, создаст барьер для объединения правых партий. «Принимая во внимание также повышение проходного барьера до 7%, правые партии, названные г-ном Сурковым пятой колонной, и вовсе теряют возможность на политическое представительство», – заявил глава «Меркатора». А сокращение минимального количества партий, по его словам, означает упрощение политической жизни, ее деградацию и, как следствие, понижение роли парламента до уровня «декоративной шестеренки» в системе государственной власти.

С Общественной палатой все ясно

Вчера же президент Путин внес в Госдуму законопроект «Об Общественной палате». Согласно ему этот орган будет состоять из 126 человек. Одну треть – 42 человека – назначит президент. Затем эти счастливчики отберут еще 42 представителя общероссийских и 42 представителя региональных общественных организаций. Причем от одной организации в Общественную палату сможет войти только один человек, а представителей региональных организаций будет по 6 от каждого федерального округа. Членами Общественной палаты не смогут стать государственные и муниципальные служащие, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, судьи, члены политических партий, а также президент и члены правительства. Срок работы Общественной палаты определен в 2 года, после чего она подлежит переизбранию. Заседать Общественная палата будет в Москве не менее 2 раз в год. В функции Общественной палаты войдут экспертиза законов, касающихся социальной политики, безопасности и изменений Конституции, а также сбор и анализ инициатив граждан. Все решения Общественной палаты будут носить рекомендательный характер и подлежат рассмотрению на заседаниях Госдумы и Совета Федерации.

Александр КОЛЕСНИЧЕНКО