Posted 8 июля 2009,, 20:00

Published 8 июля 2009,, 20:00

Modified 8 марта, 07:33

Updated 8 марта, 07:33

В депутаты по очереди

8 июля 2009, 20:00
Депутаты Госдумы от ЛДПР предлагают внести поправку в статью 71 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», отменив дополнительные выборы на местном уровне. Они объясняют это тем, что зачастую после ухода депутата, например, в связи с назначением на чиновничью должност
Сюжет
Выборы

Пунктами 8 и 9 этой статьи 71 закона об основных гарантиях избирательных прав предусмотрено, что в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одно- или многомандатному округу, проводятся дополнительные выборы. Законодатели предлагают ввести процедуру замещения вакантных мандатов, при которой освободившееся место передается кандидату, занявшему второе место на выборах. При этом устанавливается ограничение: освободившееся место передается по очереди лишь в том случае, если за «серебряного призера» было подано не менее 5% голосов избирателей. Только если такого не найдется, предлагается проводить дополнительные выборы.

Авторы законопроекта объясняют необходимость подобных изменений тем, что действующим законодательством установлены определенные ограничения для проведения довыборов, вследствие которых вакантные депутатские мандаты остаются либо незамещенными на достаточно продолжительное время, либо вообще не замещаются. В этих случаях, убеждены депутаты, нарушаются конституционные и избирательные права граждан. Кроме того, проведение довыборов любого уровня предполагает дополнительные затраты со стороны как местных бюджетов, так и участников выборов. В пояснительной записке приводится любопытная статистика. По сведениям Центризбиркома, за период с 1 января 2004 года по 11 октября 2009-го было проведено около 2 тыс. 146 дополнительных выборов только в представительные органы местного самоуправления.

Председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин считает, что с принятием законопроекта у оппозиции может появиться шанс увеличить свое представительство на местном уровне. «Потому что вторые места, как правило, занимают кандидаты, которые не поддерживаются администрацией, – рассказал он «НИ». – При нынешнем состоянии дел, когда первое место всегда с большим отрывом набирает кандидат, который пользуется административным ресурсом, не исключено, что такая инициатива имеет смысл. Если бы выборы были действительно конкурентными, то, конечно, имело бы смысл проводить их второй раз, чтобы дать возможность населению выразить его реальную волю». Правда, он полагает, что эту поправку «не пропустят».

Исполнительный директор Ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» Лилия Шибанова также называет предложение законодателей «разумным». «Действительно, довыборы – это всегда серьезная проблема, – рассказала она «НИ». – Как правило, явка на них очень низкая, и сами кандидаты не горят желанием избираться на небольшой срок. То есть конкуренция на этих выборах не очень большая». Эксперт тоже считает: если бы законопроект был принят, у оппозиции появился бы дополнительный шанс получить мандат, потому что каждая партия на округ выставляет только одного кандидата.